地方成立物流集团的思考（一）背景与意义

一、地方成立物流集团的背景

国有企业深化改革。近年来，国企改革深化提升行动迎来关键攻坚之年，国企改革以“提高核心竞争力”和“增强核心功能”为重点，加速推进地方国企整合重组。国有企业深化改革，为地方物流集团的组建提供战略指导和制度保障，地方物流集团通过整合国有物流资源，重组业务板块，构建现代化的物流服务体系等方式，持续推动地方物流业集约化、专业化发展。

物流行业加速整合。随着市场经济快速发展，对高效、全流程的物流解决方案需求与日俱增，物流企业之间的竞争愈加激烈。行业内存在大量中小型企业，在技术升级、信息系统建设、网络覆盖等方面相对滞后，难以独立应对市场变化，物流行业亟待有效整合，形成规模化、集约化经营。近年来，我国物流领域的兼并重组活动十分活跃。

物流集团相继成立。2021年12月6日，中国物流集团有限公司经国务院批准正式成立，致力于整合和优化物流、仓储、配送等环节的资源，提供全方位的物流解决方案。近年来，重庆、陕西、海南、甘肃、宁夏等地相继整合地方物流资源，组建地方物流集团。

应急保供仍需完善。新冠疫情、郑州“7·20”特大暴雨等突发事件以来，各地应急管理体系面临严峻考验，货运受阻，物流不畅、生产生活物资供应紧张、应急物流体系建设滞后等问题亟待解决。2022年4月，上海疫情形势严峻，因运力不足导致的物资短缺问题亟待解决，京东依托自身供应链基础设施，从北京、常熟等地调派智能快递车100余台，驰援上海抗疫保供工作。应急物流体系还存在响应速度慢、应急物资储备、配置不尽合理、跨部门协同联动机制不健全等问题，在应对重大灾害或其他紧急状况时，无法迅速、精准满足公众应急保障物资和服务的需求。

二、地方成立物流集团的意义

整合区域物流资源。组建地方物流集团，有效整合上下游产业链中运输、仓储、配送、信息管理等各个环节分散的物流资源，不断完善物流网络体系，通过集中管理与调度，减少重复建设和资源闲置，实现资源利用最大化和成本节约。地方物流集团采取集团化运作模式，通过集中采购、统一调度、标准化作业流程等方式降低物流成本，提升物流服务效率。例如，重庆物流集团有效整合优化港口、物流、客运、农产品和水果批发市场等现有资源，有效利用运力、设施设备、技术、信息等，进一步提升市域物流效率、降低物流成本。

强化应急保供能力。地方物流集团在国有资本主导下，拥有更稳定的资金链、更广泛的网络覆盖和更强劲的资源整合能力。在应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件等紧急事件时，地方物流集团应该体现国有企业在公共服务领域的使命与担当，充分发挥网络化物流服务能力和强大的资源整合能力，迅速启动应急保供响应机制。高效调配物资、运力资源，畅通运输通道，保障紧急情况下生活必需品、防护物资、医疗物资等的及时供应，有助于保障民生安全。

补齐行业发展短板。地方物流集团通常具有官方背景和规模优势，通过集团化运作模式，通常可补齐地区在多式联运、物流难贵慢差散、物流投融资等方面行业短板，在成员企业融资贷款时提供更强有力的信用背书，缓解物流企业融资难、融资贵问题。此外，在业务合作过程中，信用背书作为信誉保障和实力证明，能够增强合作伙伴对企业的信任度，不断推动物流业务进行第三方剥离。