新冠疫情对医药物流提出的要求

近期，以湖北武汉市为代表的多个地区发生新型冠状病毒感染的肺炎疫情；医药行业各企业出钱捐物，节假日不休息，纷纷加入对抗疫情的队伍中。就医药物流领域而言，疫情期间暴露的最大问题就是缺乏足够的合规医药物流配送能力将口罩一类紧缺物资送达疫区和指定机构。结合已经暴露的问题，笔者认为我国医药物流领域必须在如下方面采取措施，才能达到确保国民健康安全的效果。

医药物流配送应该给予特殊政策

此前，我国药品和器械配送等同于普通货物配送，医药及器械货品配送车辆不能享受高速通行优惠、也无法进入城区禁行区域；这不但让医药物流配送成本虚高，也让城区药店收货很不方便，存在人工驳杂与终端转配送的情况。

在湖北疫情爆发初期，笔者作为中国医药物资协会医药商业分会秘书长，从农历鼠年三十夜开始就应各类医药企业的要求，不断寻找和协调社会物流车辆配送捐赠的各类医药、器械（口罩、防护服）等物资进入武汉疫区。在这个过程中发现，节假日符合药品温湿度管理要求的厢式配送车辆少；随着疫情的发展，进出疫区的司机必须接受隔离导致可供调配的司机供不应求（随着疫情发展，交通部于1月29日发文明确：对于参加应急运输未进入武汉市的司乘人员经过体温检测符合规定的，如果没有出现发烧、咳嗽等症状，不需要采取居家医疗观测14天的措施），因此各医药、物流企业只能将医药防疫物资配送至进入武汉的高速路口或指定的转驳中心。笔者认为，疫情期间的措施都是紧急临时措施；当本次疫情结束、社会生活恢复正常后，药品和医疗器械的物流配送应该就此给予特殊优惠政策。

众所周知，医药货品存在的价值在于治病救人；期间不但要求物流配送快速准确，也要求温湿度管理、物流搬运装配作业合规，因此笔者认为对医药货品应该取消高速收费，同时对于在城市交管部门备过案的专用药品、器械配送车辆，可以给予不受时间限制的城区通行和定时暂停卸货的政策。

确保百姓的用药需求和安全，应该是医药物流管理政策的宗旨。

个人药品配送需由合规医药物流商承接

本次疫情对医药物流配送最大的挑战就是个人医药器械类货品的配送需求短期内暴增：医用口罩、个人体温计、抗流感病毒类药品的网络订购订单急剧增加。笔者在农历鼠年春节前一天也通过网络某平台向一家知名连锁药店的网上药店采购了抗病毒类药品。时隔一周至2020年1月30日，该平台订单显示药品已经到了某快递公司终端配送网点（与笔者家在同一城区）；1月31日，笔者通过该网络平台直接联系该网上药店工作人员，被告知由于快递人员上班晚，药品需要到2020年2月10日之后才会配送上门。笔者询问：药品在没有经过药监局检查的社会快递公司仓内暂存一周，不符合药品管理法及相关规定，贵单位如何解决？药品采购配送周期长达近三周，还有没有意义？该网店工作人员无法回答。

事实上，在笔者居住小区附近500米内就有一家该连锁药店的实体门店；但是由于疫情原因，笔者选择了网络订购药品。通过实践来看，下单容易；合规物流配送难，此次体验显然不成功。

根据社会的发展，个人通过网络订购医药货品是大势所趋；因此针对个人的医药类货品的配送必须接受统一管理才有可能合规。根据国家药监局征求意见的《药品经营监督管理办法》的精神和当前的医药物流发展实况，笔者认为应该明确规定只有具备现代物流条件的经过省级药监部门备案的专业药品三方物流企业或药店下属配送队，才可以承接针对个人的药品配送上门服务；这一物流过程中也需要提供数据追溯支持。只有这样规定，才可以确保个人网络购买医药货品物流过程配送合规、仓储合规，医药货品在物流终端过程中才不会存在普遍性数据失控及不符合药品法的规定等现象。根据中国医药物资协会医药商业分会的调研，只要政策予以明确支持：我国专业的药品、器械三方物流企业具有足够的管理和技术水平胜任这一社会需求。

社会物流快递企业要承接终端药品配送业务，其物流体系从仓储、配送环节到人员管理，也应该符合药品管理法及相关规定并且要接受药监部门的监管；否则笔者的经历，还会不断发生，药品物流的合规始终存在极大的漏洞。

张凌辉 中国医药物资协会医药商业分会秘书长