深度解读丨新时代农批市场发展之路

1月25日，中国物流与采购联合会农产品供应链分会联合温度学院打造【农产品供应链系列公益直播课】第七期—新时代农产品批发市场发展之路，邀请中国供销农产品批发市场控股有限公司战略发展部、市场开发部经理郭智勇详细解读了农批市场的前世今生与未来。

以下内容整理自【农产品供应链系列公益直播课】第七期课程：

课程背景

时代背景

新时期 

开辟中国特色社会主义，中华民族富起来。以党的十一届三中全会为标志，中国进入改革开放、开创和发展中国特色社会主义新的历史时期。

新时代

党的十八大以来，中国特色社会主义进入新时代。中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。 

产业规律

不同产业因其不同的产业特性，具有各不相同的演进节奏。同一产业在不同国家和地区，受当地情况影响，具有不同的演进时差，以及融入全球化竞争的节奏。只有突破阶段瓶颈时，才得以迈入新阶段。

每个产业都会经历由初创向规模化再到集聚化最终达到平衡与联盟的发展阶段。

过去20年行业的变与不变

新中国成立后一度取消了农产品集市贸易，实行“统购包销”的计划模式。随着改革开放和市场经济的建立， 我国农产品批发市场再次快速发展。

我国农批市场发展历程

自发萌芽阶段(1978—1984年)

1984年3月，山东寿光蔬菜批发市场建立，成为我国农产品批发市场建设的划时代的转折点。到1984年末全国已建立起城市贸易中心2248个，其中农产品贸易中心753个，综合贸易中心241个。 

快速发展阶段(1985—1990年)

1985年初宣布废止已实施30多年的统购派购政策，农产品自由产销局面自此全面推开。除棉花等极少数品种外，批发市场成长为农产品批发流通的主渠道。据工商部门统计，农产品批发市场1986年有892个，总成交额28.35亿元，平均每个市场成交额317.8万元，到1990年，数量发展到1340个，是1986年的1.5倍，总成交额115.79亿元，是1986年的4倍多，平均每个市场成交额864.1万元，是1986年的2.7倍多。北京新发地、岳各庄、深圳布吉市场。

盲目发展阶段(1991—1995年)

农产品批发市场由1991年的1509个增长到1995年的3517个，连续5年递增率超过两位数，其中1995年甚至高达42.3％。每年增加400多个新建的农产品批发市场，在短短几年时间内增加近 1.3倍，出现部分空壳市场。上海江桥市场、广州江南市场。

规范发展阶段(1996—2001年)

国家采取了一系列措施对批发市场进行规范：一是推行市场办、管分离。二是实行市场登记与年检制度。三是整顿市场秩序，打击车匪路霸和欺行霸市的违法行为，清理撤消地方政府不当的政策措施。四是调整基层工商行政管理机构，改由省局垂直领导，减少基层政府对市场管理执法的干扰等。这些措施，提高了农产品批发市场运行的规范化程度。

1996年工商部门统计的农产品批发市场数量为3844个，总成交额是1906亿元，平均每个市场成交额是4958.4万元，2001年是4351个，总成交额3423.1亿元，每个市场平均成交额7867.4万元，市场数量、总成交额及平均成交额都是逐年小幅增加，其中，2001年市场数量4351个比2000年4532个减少181个，首次在市场数量上呈负增长，这说明批发市场的数量发展已渐趋平稳。济南维尔康、上农批、南昌农批。

质的提升阶段(2002—2008年)

从2002年开始，商务部等有关部门先后启动了“国债项目”（2003- 2008）、“标准化市场工程”、“三绿工程”、“双百市场工程”、“升级拓展5520工程”等，支持农产品批发市场的提档升级和规范化水平。这一阶段，国家计委等六部委印发了《关于加快农副产品流通设施建设的若干意见的通知》，把农副产品流通设施明确为社会基础设施的一个重要组成部分。《农副产品绿色批发市场》、《农副产品绿色零售市场》、《农产品批发市场管理技术规范》等国家标准的颁布和实施，填补了我国农副产品流通领域内国家标准的空白。《流通领域食品安全管理办法》、《农产品批发市场食品安全操作规范》，推动了农产品批发市场的规范化、法制化进程。西郊国际、杭州勾庄。

集团化发展阶段(2009年至今)

中国农批、海吉星、新发地、雨润、地利、润恒。

我国农批市场规模与数量

2012年亿元以上农产品市场数量到达顶峰1918个，2019年1528个，减少390个，下降比例20.33%，农产品专业市场下降比较快，下降248个，分析市场整合、拆二建一、拆N建一是主要原因。

2012年亿元以上农产品市场摊位个数最多110.7万个，2019年88.8万个，减少21.9万个，下降比例19.78%，同样农产品专业市场下降较多。

2015年亿元以上农产品市场营业面积最大7193万平方米，2019年6767万平方米，减少426万平方米，下降比例6%，同样农产品专业市场下降较多。专业市场从2013年开始减少，综合市场反而增长，直到2018年。

亿元以上农产品市场成交额持续增长，从2008年的1.3万亿增长至2019年3.4万亿，年均增长9.1%，高同期CPI年均增长率2.6%。单位面积交易额由2.5万元/平方米·年增长至5万元/平方米·年；单个摊位平均交易额由138万元/年增长至383万元/年，单个摊位面积由54平方米增长至76平方米；单个农产品市场平均交易额由7.6亿元/年增长至22亿元/年。

专业市场向综合市场转变，小市场向大市场转变，小商户向大商户转变。

我国农批市场功能与设施

我国批发市场正处在从第一代、第二代传统市场模式向第三代、第四代现代化市场模式的过渡阶段。

总体来看,目前我国绝大部分农产品批发市场仍停留在市场建设发展初期阶段,即主营业务同质性较强。大部分农产品批发市场主营业务以摊位出租为主，特色不显著，增值服务相对落后。（洪岚，2016）

在商务部调查的800多家农产品批发市场中，仍有17家未设有交易棚(厅)，252家没有信息中心，270家未建冷库，仅有9.1%的市场使用电子结算交易，样本中仅39家有标准化销售专区，占市场总数量不足5%。产地市场、农村市场与中西部地区的市场更是市场体系建设中最薄弱的环节和“短板”，这些批发市场普遍缺乏必要的冷藏保鲜设施、质量检测设施和信息收集发布设施，不少市场的交易场地都未硬化，缺乏遮阳挡雨设施，部分仍停留在马路市场和占道经营的层次。

行业集中度 

从行业竞争格局看，目前还是各市县本地企业投资经营为主，80%以上的市场之间没有任何股权关系。行业竞争格局分散，但头部企业领先优势明显。

新时代行业面临的新形势

居民消费能力与方式

李克强总理说，中国月收入低于1000元的有6亿人。按照北师大调研数据，月收入低于2000元的有9.64亿人。这些数据告诉我们，对于涉及一日三餐的农产品，大多数人属于价格敏感型、价格优先型，强调吃好、吃健康还不是全社会主流。

终端农产品销售价格优先的现状，与目前全行业低成本、粗放式经营管理有很强的因果关系。日韩农产品价格相对较高（日本西红柿50元人民币/斤），既有收入水平较高的因素，也包含了改善农产品流通秩序以及交易环境的成本。

公益性诉求

2019年中国人均GDP超过1万美元，中国进入高质量发展阶段，地方政府和居民都将更加关注农批市场产销对接、保障供给、平抑物价、食品安全等公益性功能。近期正在修订的《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》，强化了农批市场在食品安全检测、溯源方面的责任。

公益性与成本增加。提高卫生清理的频率与强度的费用，检验检疫与人员费用，信息系统的建设与 维护费用等，导致农产品流通成本增加。

新技术应用

移动互联网、智能手机、电子支付广泛普及，为农产品批发市场数字化运营、智慧化管理提供了良好的基础条件，市场间的互联互通更加可行。围绕市场运营管理信息化、交易结算信息化、商品进销存管理、线上交易平台涌现出一批信息化企业，并逐步在行业内推广运用，行业竞争进入数字化阶段，网络化集团化布局企业优势释放。

资本的力量—渠道分化与行业集中度

资本市场加大对生鲜电商投入，生鲜电商迅猛发展。2020年生鲜电商行业共发生21起投融资事件，投融资总额为79.41亿元。阿里巴巴、京东、美团、拼多多、滴滴等商业巨头纷纷进入农产品通下游端，9月份全国社区团购市场规模已达720亿元，相比去年同期上升了112%。农产品流通渠道多样化，线上线下融合加速发展。贴钱模式引导新消费方式。

未来15年行业发展之路

未来5-10年，批发市场经由率变化不会很大。受我国农业小规模生产、农产品标准化程度低、相关从业人员素质、投资主体盈利性诉求等多方面影响，国内农产品批发市场整体还处于低水平粗放式经营状态。

未来10-15年，产业与供应链整合、规模化商户社区团购从需求侧入手，汇总需求往上游梳理，与合作社紧密联系，按需求种植生产，农产品质量可靠，还能实现可追溯，农民变成产业工人收入稳定，小生产变成大生产，盲目生产变成计划生产既然大数据是趋势，农批市场最好的选择是拥抱线上平台。

未来15年以后，社会结构、消费结构趋稳，人均GDP增速放缓，消费心态平和，边际效益递减，达成新均衡。

本文系根据郭智勇1月25日公益直播课程内容整理,有删减。