持续混乱的集运市场无法解决？美国一托运人联盟要求修改航运法，对船公司施压！

疫情下航运市场乱象丛生，监管机构不仅约谈过大型集运公司，更有协会呼吁对船公司涨价收费行为进行查处，甚至要对船公司进行审查并拟定制裁措施等。

据悉，面对一直无法解决的集运市场的混乱，美国一工业托运人联盟已经要求修改航运法，对集装箱和舱位进行更多的监管。

日前，美国一历史最悠久的工业托运人联盟要求联邦政府扩大对远洋航运公司与其客户之间商业合同的监督，但被代表全球大多数海洋承运人的世界航运理事会迅速拒绝。

由于持续的集装箱短缺，服务延误和运输成本的增加，美国国家工业运输联盟（NITL）呼吁国会对美国航运法进行修改。

托运人团体向国会要求对海运公司施加压力

NITL执行董事Jennifer Hedrick在周三发布的一份新闻稿中表示：“持续的海运动荡对美国进出口商造成了严重破坏，导致他们损失了数十亿美元的航运成本、滞期费和滞留费，并失去了业务，而且目前仍没有明确的结局。”

NITL主任兼海洋委员会主席Lori Fellmer表示：“ NITL认为，进出口商无法有效地应对这些挑战，这意味着是时候更新《航运法》，以反映当前的情况了。”

该工业联盟对美国联邦海事委员会（FMC）监督下的《1984年航运法》提出了四项主要修改，其中包括：

▶ 禁止一般航运公司和海运码头经营者采用和适用不公正、不合理的滞期费和滞留费规则和做法。

▶ 要求航运公司在集装箱、船舶舱位分配和合同履行方面遵守最低服务标准，并在港口拥挤期间要求制定应急服务计划，以减轻供应链的中断。

▶ 海洋承运人在考虑可预见的进出口需求的情况下，解决集装箱获取、分配和交换有关的不公平商业做法，以及不合理地分配舱位的问题。

▶ 扩大FMC的权力，以处理对享有反垄断豁免权的航运公司之间的反竞争协议（例如联盟）提出的投诉，并允许第三方参与FMC针对此类协议发起的法庭诉讼。

然而，代表着世界90%海运运力的世界航运理事会（World Shipping Council）在否决该提议时辩称，立法改革无法解决目前集装箱市场的混乱。

其在一份声明中声称，NITL寻求的变更在某些情况下相当于国会“对FMC的微观管理”。在其他情况下，它们将把主要依靠市场力量的海事管理制度改为政府管理的制度。“很难相信这真的是托运人想要的。”

在对WSC的回应中，Hedrick承认她的小组提出的改变不会得到所有参与者的支持。

但她认为：“我们的托运人成员面临着前所未有的挑战，他们无法通过与航运公司的谈判来解决，”“我们希望我们的提案能鼓励所有利益相关者，包括政府官员，更积极地合作，找到可行的、长期的解决方案。对美国进出口商来说，这种情况不能再继续下去了。”

另外，在周三美国联邦海事委员会FMC投票表决通过了一个新的国家托运人咨询委员会，该委员会由24个成员组成，平均由出口商和进口商组成。该委员会是国会要求的国防授权法案的一部分，旨在就“与国际海上货运系统的竞争力、可靠性、完整性和公平性有关的政策”向该机构提供建议。