2021年上半年我国综合运输服务运行分析报告(一)| 服务能力篇

2021年上半年，全国交通运输系统深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以新时代中国特色社会主义思想为指导，把握新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，统筹做好常态化疫情防控和经济社会发展交通运输的各项工作，不断提升综合运输服务质量与发展韧性，为“十四五”开好局、起好步奠定良好基础。

上半年，综合运输服务主要指标增势良好，总体呈现“客运波动恢复、货运稳创新高”的发展态势。全社会完成营业性客运量44.0亿人，同比增长11.1%，旅客周转量1.1万亿人公里，同比增长37.7%；完成营业性货运量247.5亿吨，同比增长24.6%，货物周转量10.5万亿吨公里，同比增长19.1%。其中，6月，中国运输生产（CTSI）货运指数达到200.5点，创历史新高。

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铁路客运量逐渐回归正常水平

货运量再创新高

全国铁路完成客运量13.7亿人、货运量23.4亿吨，分别同比增长67%和11.1%。在“就地过年政策”倡导下，客运量呈现“前低后高”走势，5月，已基本恢复正常水平。铁路货运量创2016年以来新高，其中，国家铁路集装箱发送箱完成1259万标箱，同比增长29.5%，稳中向好趋势明显。

图1  2021年上半年铁路客运量及增幅月度变化

图2  2021年上半年铁路货运量及增幅月度变化

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公路客运量波动回升

货运量持续增长

全国公路累计完成营业性客运量27.0亿人，同比下降8.1%；完成营业性货运量184.8亿吨，同比增长29.0%。受疫情反弹影响，1月公路客运量出现大幅下降，上半年总体处于波动恢复阶段。公路货运延续增长势头，主要公路货运通道、货运枢纽经营活动保持活跃，公路货运量继续保持高位运行。                                           

图3  2021年上半年公路客运量及增幅月度变化

图4  2021年公路货运量及增幅月度变化

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水路客货运量较快恢复

港口货物吞吐量快速增长

全国水路累计完成客运量8801万人、货运量39.3亿吨，分别同比增长56.3%、14.1%。全国港口累计完成货物吞吐量76.4亿吨，增长13.2%，其中内贸、外贸货物吞吐量分别增长15.1%、9.2%。全国沿海港口煤炭及制品吞吐量同比大幅增长16.5%，石油天然气及制品增长6.8%，集装箱增长14.0%。主要航线运价（干散货、集装箱）飙升，国际集装箱班轮市场“一舱难求”现象依然突出。

图5  2021年上半年水路客运量及增幅月度变化

图6  2021年上半年全国港口货物吞吐量及增幅月度变化

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航空客运量恢复势头良好

货运量延续增长态势

民航累计完成旅客、货邮运输量2.5亿人、374.3万吨，同比分别增长66.4%、24.6%。6月，受国内多地疫情反弹影响，民航客运恢复势头略有回落，但仍然处于较高水平。货邮运输量稳步攀升，全货机完成货邮运输量占比高达40.7%，较2019年同期大幅增长44.2%。

图7   2021年上半年民航客运量及增幅月度变化

图8  2021年上半年民航货邮量及增幅月度变化

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快递业务量持续高速增长

邮政寄递服务量增价跌

全国快递企业完成快递业务量493.9亿件、收入4842.1亿元，分别同比增长45.8%、26.6%。其中，同城业务量完成64.6亿件，同比增长14.9%；异地业务量完成418.4亿件，同比增长52.2%；国际及港澳台业务量完成10.9亿件，同比增长43.1%。 全国邮政行业完成邮政寄递服务128.1亿件、收入193.1亿元，分别增长0.5%和下降10.5%。“618”活动期间，全行业揽收快件超65.9亿件，同比增长24.24%，与2019年同期相比增长84.16%，为挖掘释放内需潜力提供了有力支撑。

图9  2021年上半年快递业务量及增幅月度变化

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12328电话系统稳定运行

服务质量不断提升

全国12328电话系统共受理有效业务975.5万件，其中，信息咨询、意见建议、投诉举报业务分别为860.12万件、43.19万件和72.18万件，分别占业务总量的88.17%、4.43%和7.40%。电话接通平均等待时长约为30秒，信息咨询类即时答复率为98.71%，限时办结率为95.98%，回访满意率为97.61%。部省市12328电话系统加快升级，应用深化与服务提升稳步推进。