寄递物流进村入户也需“放管服”

今年上半年，我国农村地区快递收投量超过200亿件，同比增长30%以上。与此同时，网购商品送不进村的问题仍然比较突出。这是因为农村寄递物流体系建设仍受到各种因素制约，难以满足广大农民群众对网购的期盼。

农村快递不快，在一些地区是不争的事实。加快发展农村寄递物流，进一步便利农产品出村、消费品下乡，是推进乡村振兴、增加农民收入、释放农村内需潜力的重要举措。目前我国主要快递品牌乡镇网点覆盖率已达98%，但网点离大多数群众较远，便利性不足，尚未形成可持续运营的规模效应。由于农村快递业务分散，总量偏小，导致成本高，快递企业“不愿下”“下不去”，下去了“稳不住”。普遍看，由于时效、便利性等各方面因素影响，很多村庄农副产品、蔬菜瓜果还难以搭上电商快车；农民网购消费品，还达不到方便快捷。

快递进村亟待组织创新。就农村实际情况看，寄递企业各自为战，很难担负起农村快递进村入户的服务使命。在资源统筹上，需要构建邮政、交通运输、供销等资源共享共建机制，推动寄递物流联手，形成共同配送模式，健全末端共同配送体系，实现集约化经营，进而实现降本增效。

这需要各快递公司抱团，搭建第三方平台，如建立乡镇微型物流园、村级快递服务站，与各寄递企业对接，发挥集合优势，实现低成本行业扩张。寄递企业共享末端资源，并肩携手拓展农村市场，可有效减少重复投入。各寄递公司业务，统一归口，由微型物流园承接，由村级快递站集受件和拣投件。这样，既能兼顾农产品出村进城、消费品下乡进村，又能够合理控制寄递成本。

激发农村寄递物流潜力关键抓好“放管服”。在广大农村形成资源共享、成本共担的快递市场格局，不可能靠企业自发完成，需要政府加强组织推动、政策引导。要让农产品卖个好价钱、农民全面实现消费升级，寄递综合服务体系不可缺位。

在“放”的方面，取消不合理、不必要限制，简化农村快递末端网点备案手续，引导利用现有条件，健全寄递物流综合服务支撑；

在“管”的方面，有序开展农村快递市场监管，督促企业依约服务，避免劣币驱除良币；

在“服”的方面，与农村基层组织加强协作，创新用活农村产权政策，充分利用现有资源建设物流服务站和冷链仓储加工设施。出台相应财政补贴、财税减免、场地租金等优惠政策，以充分调动寄递企业参与的积极性。

发展农村寄递物流，服务农产品出村进城、消费品下乡进村，是加快乡村振兴、推进农业农村现代化的需要，也是寄递业发展空间所在。农村寄递物流业的升级，不仅给电商、快递业自身带来利好前景，也给农产品适应市场提供了机会，可谓一举多得。借电商和物流之力，快速把农产品从田间地头送上餐桌，把生产生活物质送到乡村，实现电商、物流和现代农业协同发展，也是充分释放内需、推进乡村振兴的重要策略。