UPS 2017研究报告：可持续城市物流，城市拥堵是否有药可医？

概要

城市物流的可持续性对全球快速发展的城市来说是一个重要问题。虽然许多城市已经制定了在城市环境中更有效和安全的战略，但是很少人关注给人们交付货物的重要性。这个问题随处可见，但是解决方案深不见底，因为城市基础设施往往不是为了适应物流而设计的。

拥挤的街道，车位的短缺，通道的不畅，已成为城市生活的标志性图片。与此同时，城市的目标是提高生活质量，减少空气污染和拥堵，这些往往伴随着个人车辆使用的法规，而不考虑商用车辆的影响。这种方法忽略了一个重要的观点;城市生活与可持续的电子商务和商品送达深度交织在一起。虽然没有两座城市是相似的，但有必要制定工具和治理来设计和执行城市货运规划。这一点尤为重要，因为随着每个选举周期城市领导层的变化，政策可能会发生变化，而且大部分变化很难在一个任期内完成。

UPS与GreenBiz合作研究在密集城市环境中与物流相关的挑战，或许更重要的是突出一些能够促成更环保可持续城市中心物流的解决方案和策略。就本研究而言，物流定义为组织货物的仓储，运输和交付。

介绍

今天的城市比以往更拥挤。联合国最近的一份报告证明，世界上一半以上的人口居住在城市地区，预计到2050年这一比例将增加到66％。因此，拥挤，空气污染等问题越来越严重，对货物的需求增加，造成物流的挑战，这将需要经济可行和环境可持续的解决方案。

根据联合国经济和社会事务部人口司司长约翰威尔莫斯的说法，“城市管理已成为21世纪最重要的发展挑战之一。在建设可持续城市方面的成败将是2015年后联合国发展议程取得成功的主要因素。”

城市化带来了许多挑战。尽管如此，从基础设施和生活质量角度来看，最大的挑战可以总结为两个词：拥堵和污染。在寻找解决拥堵和污染问题的解决方案时，没有银弹，挑战复杂地交织在一起。许多城市都集中在个人交通,与此同时，全球越来越多的城市在抗击污染和交通拥堵问题的战争中开辟了第二战场 - 他们正在关注城市物流并寻找创新的解决方案。

2015年，美国人的交通堵塞了80亿小时，洛杉矶的上班族每年的交通拥堵时间超过104小时。这不是一个美国问题：莫斯科的通勤者花费了超过90小时，波哥大（79小时），圣保罗（77小时）和伦敦（73小时）也出现类似的堵塞。

商品的流动是一个城市的基本功能，然而，这通常意味着对车道和停车位的竞争。随着电子商务和按需出货量的增加以及即时交付需求的增加，如果没有采取可持续措施，结果是更多的单件交付给个人的同时，最终导致更多的车辆在路上行驶 - 停靠。

城市拥堵本质上是一个竞争的问题，需要合作来创造解决方案。我们希望这份报告将为不同群体的城市利益相关者之间必须进行的对话提供一个起点。管理良好的城市物流业务可以为改善整体城市环境提供机会，减少交通堵塞，改善空气质量，增强安全性，提高机动性和通行性，从而实现更好的城市和更健康的生活质量。

UPS委托GreenBiz对大型和小型企业（收入超过10亿美元的企业和收入低于10亿美元的企业）进行定量调查，以了解他们在城市开展业务时的观点。

大多数公司都担心不断增长的城市和他们相关业务的影响。百分之七十六的受访者表示，他们的公司意识到（31％）或者非常关注这些挑战（45％）。但是，只有47％的人愿意解决这些问题。

当被问及确定城市环境最关心的两个问题时，58％的人认为空气质量，53％的人认为交通堵塞。这远远超过了其他因素，如更方便的公共交通，安全和交通噪音。

为了解决空气质量如何受到商用车辆的影响，一些城市鼓励运营商开发替代燃料。压缩天然气（CNG）和丙烷是低排放，石油替代品，在北美很容易获得并且运行良好，而欧洲大部分地区的重点都放在零排放解决方案（如电动车）上。

UPS欧洲可持续发展总监Peter Harris说：“在欧洲，柴油卡车很快将不再是未来的可接受的。 因为它是柴油，因此是排放问题的一部分，它又是一辆卡车，因此是堵塞问题的一部分。”

尽管企业将空气质量视为首要考虑因素，其中通常包括颗粒物，氮氧化物等，但很少能够测量到与运输或交付品相关的温室气体（GHG）排放量。 虽然我们的调查显示，大型和小型企业都已经建立了环境目标（分别为84％和64％），但收集温室气体排放数据并不太严谨。 在受访者中，只有55％的大企业和17％的小企业收集这些数据。  

城市档案--伦敦创造低排放区

在伦敦，市政官员正计划加速扩大超低排放区，进一步减少市中心二氧化碳和颗粒物的排放。通过在Urban Europe项目中与Freight Electric Vehicles合作，UPS将部分模型运输卡车从柴油转换为电力，从而消除了尾气排放，并避免了全新电动运输车辆供应的有限性。

截至2016年底，UPS在伦敦市中心运营52台电动车 - - 其中40个是柴油到电力转换车辆。 2016年，UPS成功测试了一款增程型电动车，该车搭载了一个小型发电机，可为电池充电，并在进出市中心时自动打开或关闭。这也可以服务于远程路线，同时仍然可以在城市中充当电动汽车。 UPS将于2017年在英国部署15款增程型电动汽车。

此外，在英国政府的支持下，UPS目前正在与英国电力网络和Cross River Partnership合作，在其伦敦中心的工厂部署智能充电技术。与传统的电力供应升级方法相比，这些技术将显着降低电力汽车日益增长的电力车队的成本。在英国政府的支持下，UPS正与Fernhay，Skotkonung，哈德斯菲尔德大学和Outspoken合作开发适合大城市环境的“零卡车”循环物流系统。

可以说，美国没有地方的交通拥堵程度都比洛杉矶更差。根据洛杉矶交通部总经理Seleta Reynolds的说法，“我们可能已经达到了拥堵改善的边缘，我们可以通过运营变化来影响交通堵塞，例如使信号定时响应更快，我们有一个非常雄心勃勃的资本项目，可以使地铁和轻轨恢复高容量运输，但所有这些努力仍然不足以应对拥堵管理。“

美国人比世界上任何地方都更依赖汽车。许多城市正试图将其中一些行程转移到公共交通，自行车或步行等其他模式，并远离个人车辆使用，因为大多数城市没有更多的可用土地来建造更多的道路。

城市档案--洛杉矶考虑拥挤收费

洛杉矶流动计划2035将全市范围内的重点放在安全，准入和健康方面。在一个城市里，如果你买不起一辆汽车，你的出行能力就会非常有限，这也是社会经济公平性的一个重点。洛杉矶交通部的总经理Seleta Reynolds认为交通运输是可以提高整个地区公平性和安全性的组织。 “确保每个人都可以使用交通工具并且价格合理，这是城市的工作，”雷诺兹说。 “我们面临的挑战之一是驾驶汽车的成本是人们看不到的。他们使用这种基础设施的方式与我们使用提供水和电力的基础设施的方式截然不同。

我们根据我们的使用来支付水电费用，但是我们不以这种方式支付道路基础设施，因此，我们对其使用有着无尽的需求，目前无法进行管理。“这些条件可能为引入诸如此类设置的拥堵定价方案设定了舞台。在伦敦，在通勤和工作时间收取费用进入城市。但对洛杉矶这样的城市来说，这可能是一个难以实施的地方，因为这里拥有超过七千五百万的注册车辆。

523名被调查对象中，91%关注城市交通拥堵对其业务的影响。

虽然在交通规划中经常被忽视，但货物运输和交付却推动了城市的经济发展。根据华盛顿大学城市货运实验室主任Anne Goodchild的说法，“大多数城市没有货运计划。他们有一个运输计划，一个总体规划和一个运输总体规划。但运费不是城市已经计划好的。“

对于实施措施而不考虑整体货运计划的城市而言，可能会出现一些问题。在墨西哥城，市政府官员创建了“Hoy No Circula”（无驱动日）来对抗拥堵和污染。根据此计划，车牌的最后一位数字决定车辆无法在那一天运行。

城市档案--汉堡试验微仓库和货物自行车

汉堡的城市内部狭窄的街道和基础设施在努力跟上现代化的需求。商用车辆在街道无法通行，停车位置有限。为了满足城市物流服务需求的增加，额外的道路不是一种选择。这个城市需要的解决方案不能破坏已经存在的基础设施。它必须兼具环境可持续性和经济可行性。

474被调查者中，81％担心关于电子商务的崛起，快速的城市化影响他们城市地区的业务和生活

该市与UPS合作开发了一些创新解决方案。世界上最大的运输和物流公司建议在汉堡用一个更小的，城市友好的车队来更换大型运输车辆。UPS司机从微型仓库中拣配货物，这些仓库基本上是城市中心的合并货物的储存容器。UPS的司机然后使用替代方法，包括步行者，传统三轮车和电动三轮车，在整个市中心和仅限行人专用区域进行交付。这不仅有助于减少拥堵，而且还对环境负责。

与此同时，小型运营商的按需汽车服务（如Uber）以非合并低效的方式处理交付。这可能会导致城市街道上的轿车，货车和卡车急剧增加，造成更多污染和拥堵。传统上，较小的按需交付公司设计基于动态响应而不是效率的物流过程和分销网络。这将无法持续，而且它非常清楚地显示了将多次交付放置在同一辆车上的统一交付模式的好处 - 在许多方面，它可以充当货物的“公共交通”。

但是，尽管整合交通工具在专用车队内有助于克服堵塞和污染，但并未完全解决问题。由于为城市地区提供服务的物流服务提供商事物复杂性和不确定性增加，因此，管理和规划这些服务的明确方式就是提供更多数据。不幸的是，并不是所有必要的数据都存在。正如Dr. Goodchild指出的那样：“没有数据的情况下会发生什么：城市做出规划，然后在没有足够私营部门参与的情况下实施，或者没有深入了解影响会是什么。”

华盛顿大学城市货运实验室和麻省理工学院大城市物流实验室正在努力收集数据并创建工具，帮助城市规划更可持续的货物运输和交付基础设施。 Winkenbach博士指出：“使用更丰富或更高分辨率的数据开发更好的模型，有助于我们建立更加优化的城市物流网络，真正抓住城市市场的不确定性和可变性。”

城市档案--中国迅速响应电子商务交易的崛起

2016年中国交付了三百亿个包裹，比2015年增加了100亿个，即增加了53％。这种快速增长在最后一公里交付时造成了问题。然而，根据日经亚洲评论，这也将提供机会来源 - 无论是要求消费者提供最后一英里，还是使用类似优步的众包模型来提供包裹。网上零售商正在尝试储物柜，或者他们称之为“迷你仓库”，其中由消费者自己获取，代替由信使最终交付。储物柜已由独立组织提供部署，以便多个服务商可以“共享”利用它们。

京东是中国最大的电子商务公司之一。该公司的一个业务部门（称为O2O或在线上到线下）与当地企业（如杂货店）合作，向人们的家中提供各种商品和服务，从食物到洗衣服。家庭送货是公司增长最快的业务之一。该公司最近还购买了达达Nexus，该公司领先该国众包的交付市场，拥有130万注册送货人员。这三种方式 - 储物柜，商店交付和众包 - 只是物流供应商努力解决中国大城市交付规模的几种方式。

实际上，高效的，以数据为导向的可持续电子商务实际上可能会减少个人用车的使用，而不是成为拥挤的乘数。从这个意义上讲，促进可持续城市物流应被视为符合城市目标，以促进生活质量的提高。 交付流量也仅占整体流量的小部分，但对提高人们生活品质是很重要的。

城市档案--中南美洲使用移动支付来启用Nanostore传输效率

在中美洲和南美洲的大部分地区，城市居民都是由服务于低收入消费者的“纳米”服务网点服务的。这些商店可以是15平方米零售货架的推车或车库。由于空间小，它们的库存非常少，因此需要定期补充。根据MIT Megacity物流实验室的数据，“纳米”级数量很大。

在墨西哥，可口可乐提供120万个销售点。仅在墨西哥城，联合利华就向超过10,000家冰柜提供冰淇淋。将产品交付“纳米”级存储的关键挑战之一是，它们主要以现金形式运行。这意味着每家公司都倾向于自己发货来收款。在墨西哥城，啤酒和苏打卡车经过了没有充分利用卡车的运送，并且司机被要求不仅交付货物，还要收取付款。随着通过手机进行电子支付的出现，物流公司将有可能整合和协调最后一公里交付业务，并且可以以数字方式向每个供应商付款。

很明显，提供更具可持续性和更高效的城市物流存在主要障碍，65％的企业对我们的调查作出了回应，突出表明各部门之间的协作不足，64％的企业认为缺乏关键基础设施。当这些问题上升到顶峰时，缺乏投资，领导责任和治理也被认为是需要克服的主要挑战。

如果这些障碍没有得到解决，并且如果城市不能改善管理，那么企业和居民就会受到影响。当被问及是否因城市人口增加和城市管理方式而受到影响时，近三分之一的受访者指出了与在城市环境中交付货物相关的一些影响。

除了采取各种方法（如拥堵定价或车辆大小限制）之外，许多城市对于他们想要成为什么样城市（愿景）都有不同的看法。正如UPS的哈里斯指出的那样，“城市组织像C40（全球致力于解决气候变化的大城市网络）和其他组织可以在协调一致方面取得一定的效果，但我们永远不会剥夺一个希望能够与上届市长有所不同的市长的愿望。“城市官员也在寻求将他们的城市与其他城市区分开来，以推动企业和居民的偏好，他们提供了帮助城市繁荣基础。

为避免作出不周全不完善的决定，市政官员需要与物流提供商合作来应对这些挑战。

根据这项研究，企业在桌旁看到了自己的角色。72％的受访者认为企业应与城市官员密切合作，确定和应对城市环境和社会挑战。

虽然没有两座城市是相似的，但有必要制定工具和方案来设计和执行城市货运计划。这一点尤为重要，因为随着每个选举周期城市领导层的变化，城市规划可能会发生变化，而且大部分变化很难在一个任期内完成。

根据世界资源研究所（WRI）罗斯可持续城市中心全球主管Ani Dasgupta的说法，“如果你想继续改革，你真的需要一个能维持或超越“单一”市长的联盟。这就是为什么你需要把所有利益相关方聚集在一起，这样变革才能持续很长时间。“

当被问及哪些利益相关方应该参与解决城市环境中的拥挤和其他与流动有关的问题时，受访者回答说，实质上，每个人都应该有一个席位。

在制定适合整个货运的全市物流计划时，有大量创新想法需要考虑。 “运输和交付公司为帮助开发这些解决方案所带来的规模经济可以加速试验和采用新方法，但只能与广泛的利益相关者合作，”根据UPS工业工程高级总监Ed Rogers的说法。

企业认为应该建立更加可持续的城市环境

72%被访者认为企业应与城市官员紧密合作，确定和应对城市环境和社会挑战。63%被访者认为企业应该在确定和应对城市环境和社会挑战方面发挥积极作用。7%被访者认为企业应该对自己的业务和影响负责，但除此之外没有任何责任。

城市档案--纽约市进行了非工作时间交付

卡车和商用车对纽约市（纽约市）的经济活力至关重要，为了减少白天堵塞和减少与过度怠速相关的排放，纽约市试用了在夜间或凌晨交付货物的非工作时间交付的概念，该项目的成功主要基于多方利益相关者之间的合作，公共和私营部门合作伙伴，社区倡导者和贸易组织。

正如在第八届城市物流年会上所报道的那样，“当项目展示如何让所有利益相关方受益时，实施路线就开始了：公民和骑车人将享受提高的生活质量，而交付的干扰更少；通过降低运输成本可以改善城市经济;运营商将从提高生产力中获益; 一日游的旅客会体验更快的旅行速度;并且使用低噪声卡车技术，当地社区不会受到夜间噪音的影响。“

对于一些涉及的商业，如餐馆和酒店，试点计划的结果令人印象深刻。下班时间的服务时间为一次交付低至25分钟，而非下班服务时间为上午7点至下午4点。每次交付都超过60分钟。从客户到客户的交付速度中位数更高，试点期间没有停车罚款，从每辆卡车每月约1,000美元的成本显著减少。不幸的是，这不是一个通用的解决方案，因为它对住宅和办公室交付的许多情况是不切实际的。

物流供应商面临的最大挑战之一是货物从交通枢纽转移到最终目的地的最后一公里。由于城市环境为实现最后一公里交付提出了独特的挑战，因此有许多组织致力于创新解决方案。正如UPS的罗杰斯指出的那样：“互联网上有太多炒作的报道，”以下是一些在世界各地使用并可能最终运行的技术。但重要的是，城市交付没有银弹，没有适合每个城市场景的单一解决方案。减少拥堵和提高生活质量需要与私营部门合作，这应该促进新兴技术的创新和更广泛的应用。

电动自行车：配备了电池供电的电动马达，可以覆盖更远的距离，携带大量的负载并导航山丘和其他地形。同时组合电池电量和人力时，可实现最高能效。电动自行车与中央包装箱结合使用，可在非高峰时段将包装箱运往城市。

循环物流：循环物流包括电动自行车，三轮车，甚至脚踏“步行者” - 所有这些都与中央包装箱战略相结合，并由电动汽车加强。有多种选择可以创建以最有效的方式为城市提供服务的能力，从而可以适应各个城市街区。

替代燃料车辆：满载零排放交付车辆可以成为减少道路上低效率，环境污染车辆的有效途径。随着可再生氢燃料电池等新技术的出现，替代品的数量正在增加。

无人驾驶交付：有关自动驾驶汽车和无人驾驶飞机的文章很多，这两种技术都在快速发展，在许多方面都比监管环境更快，而且保险业准备好回应。

送货储物柜：在美国，联邦法律禁止邮政服务以外的任何实体在没有所需邮资的情况下将邮件送到邮箱，而在欧洲，大多数国家要求送货上门并取得收据签名。正在公寓大楼和商业用房安装（或改造）以容纳可通过钥匙卡或手机访问的包裹房或递送储物柜，这是可接受的签名替代品。

这可能听起来像是一个现代化的物流谜题，但是当你将无人送货与送货柜台结合起来时，你会得到什么？答案就是配备储物柜的自动驾驶车辆，可以开车到邻居（或校园或教堂或购物中心或足球场）并停放一天，以便当地居民取回他们购买的商品。

机器人交付：交付机器人是自主储物柜的更加个性化的版本，随着试点测试的推出，它们将出现在城市。想想用访问代码打开R2D2来取回您的商品。

“添加剂”制造：通过采用通常被称为3D打印的方式，将商品送到城市的物流工作量大大减少，因为事情可以在更贴近客户的位置“印刷”，而且您只需要提供可以使用的原材料。

步行：低科技方法也在试行。在华盛顿特区的雾谷附近，UPS司机发现，使用手推车交付包裹比通过街道移动卡车交付更为有效。

作者简介：曾志宏，苏州优乐赛供应链管理有限公司，国内领先的课循环包装方案提供商和租赁服务提供商。

此文系作者个人观点，不代表物流沙龙立场