双向赋能！建设现代物流体系需从这两个维度出发

2023年的《政府工作报告》明确提出，要加快建设现代化产业体系；要围绕制造业重点产业链，集中优质资源合力推进关键核心技术攻关；要加强重要能源、矿产资源国内勘探开发和增储上产；要加快传统企业和中小企业数字化转型，着力提升高端化、智能化、绿色化水平；要加快前沿技术研发和应用推广；要完善现代物流体系；要大力发展数字经济，提升常态化监管水平，支持平台经济发展。

按照党的二十大提出的要求，明确要坚持以推动高质量发展为主题，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，增强国内大循环内生动力和可靠性，提升国际循环质量和水平，加快建设现代化经济体系，着力提高全要素生产率，着力提升产业链供应链韧性和安全水平，着力推进城乡融合和区域协调发展，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

现代物流体系具有串接产业链、构建供应链、创新价值链的供给侧结构性改革的产业体系建设基因，能为高质量完成现代化产业体系建设注入源源不断的动力。基于此，我们需要从提升产业运行质量层面，加快为现代物流体系建设赋能和为现代化产业体系建设赋能，并从供给和需求双侧进行现代产业运行方式创新赋能。

要加快为现代物流体系建设赋能。《“十四五”现代物流发展规划》为我国推进现代物流体系建设指明了方向，即聚焦现代物流运行发展系统和物流产业链条，为现代物流体系建设赋能。加快物流枢纽资源整合建设，构建国际国内物流大通道，完善现代物流服务体系，延伸物流服务价值链条，强化现代物流对社会民生的服务保障作用，提升现代物流安全应急能力。同时，还要加快培育现代物流转型升级的新动能，推动物流提质、增效、降本，要深度挖掘现代物流重点领域的潜力；要加快国际物流网络化的发展，推进国际通道网络的建设，补齐国际航空物流的短板，培育国际航运竞争优势；要补齐农村物流发展的短板，完善农村物流节点网络，提升农村物流的服务效能；促进商贸物流提档升级，完善城乡商贸物流设施，提升商贸物流的质量和效率；要提升冷链物流服务的水平，完善冷链物流设施网络和提高冷链物流的质量效率；要推进铁路稳步发展；要提高专业物流的质量效率；要提升应急物流的发展水平；要强化现代物流发展的支撑体系，培育充满活力的物流市场主体，规范物流市场的运行秩序，强化基础标准和制度支撑，加强现代物流信用体系的建设，加强物流安全体系的建设，强化物流科技创新支撑和建设物流专业人才队伍。

要加快为现代化产业体系建设赋能。为高质量完成2023年发展任务，必须要加快现代物流体系为现代化产业体系赋能，促进物流与制造业的深度融合，形成完整、紧密的供应链，引领产业转型升级和发展生态再造；要促进企业协同发展，推动设施联动发展，支持生态融合发展，实现制造业和物流业的深度融合，实现产业组织方式、企业生产方式的根本性的转变；要强化物流数字科技、赋能，提升物流服务现代化产业体系建设的能力，提升产业链供应链运行效能和协同能力，推动绿色物流的发展，深度推进产业链层级的节能减排和降碳减碳；要顺应现代产业链组织变革要求，做好供应链战略设计，构建具有安全韧性特征的供应链系统，将中国的产业安全、供应链安全牢牢掌控在自己的手上，更高水平、更高质量、更系统地参与国际分工合作和国际产业链供应链的竞争；要培育发展物流经济，壮大物流枢纽经济，发展物流通道经济，培育发展物流新经济。（作者系国家发改委综合运输研究所所长  研究员）