专题 | 德国多式联运的发展现状与经验总结

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发展现状

德国港口的货物经铁路集货疏运的比例达30%以上，如不来梅港比例为35%，汉堡港达30%。德国最主要的13个集装箱港口，其中11个拥有进港铁路，11个已和内河水运相联通。德国道路系统高度发达，拥有欧洲第三大规模的道路基础设施网络。截至2021年底，德国全境公路里程突破65万千米，铁路网可通达欧洲各地，铁路运营里程超过4.2万千米，铁路网密度达到1.2千米每平方公里。德国还是欧洲内河航道最密集的国家，全境内河航道里程达到7675千米。

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根据联邦统计局的数据，2021年上半年，德国的大型铁路公司通过多式联运运输了近300万个装载单位，比2020年上半年增长了约14.1%。运输业绩增长约15.0%至265亿吨公里。同期境内客运量增长高于平均水平；跨境收寄也取得两位数百分比的增长。

德国拥有欧洲最大的联运代理公司Kombiverkehr(查看详情)，其于1969年建立后就一直与DB(查看详情)保持紧密合作，德铁货运拥有其50%的所有权。截至2020年，德铁货运三分之一的运输量都是多式联运。此外，德国政府也一直对多式联运给予了大力的支持，政策上比如对联运交通工具特别允许44吨的运输荷载量、放宽假日里运输限制以及减少对货车的通关税等。此外还一直致力于港口、货运村的铁路场站投资和补贴。

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场站智能升级

德国的港口及内陆场站均通过信息系统、技术设备等实现场站的智能化管理，以此提升集疏运效率。汉堡港(查看详情)的主要集装箱码头运营商HHLA公司一方面开发港口管理系统，实现与港口运营相关主体的信息共享，另一方面与德国铁路运营商实现信息互通，将要通过铁路运输的集装箱信息发送给铁路运营商，以便铁路运输计划的制定和及时调整。

杜伊斯堡港(查看详情)的DIT场站则是通过一套集装箱管理和调拨系统实现场站的智能化管理。DIT场站帮助中欧班列进行空箱调拨，一部分协助班列公司在欧洲组货后返回，另一部分通过驳船运输到鹿特丹等沿海港口后通过海运运回中国。

杜伊斯堡港DIT集装箱堆场

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高效转运和物流装备使用

机械设备的高效使用是物流高效运作的关键。汉堡港CTT码头和不莱梅港使用的混合动力的集装箱跨运车，既能代替满足码头前沿到后方堆场的集装箱场内短倒需求，又可以进行集装箱堆场的翻箱、调箱作业，实现场内短倒拖车、堆场门吊和吊装正面吊三者功能，不仅可以实现设备的柔性使用，还通过使用新能源，降低污染排放，降低运营作业成本。

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政府给予资金支持

联邦政府对全国多式联运资源进行统筹规划，各州、市对多式联运场站、园区建设运营给予支持。德国的物流园区建设主要采取PPP模式，州政府、市政府作为主要的投资人，负责园区建设土地以及基础设施建设。政府还会通过资金补助的方式支持场站投资参与企业，最高资助金额可达投资总额的80%。

以汉堡港为例，港区铁路场站与DB铁路网连接的铁路专用线由汉堡市港口管理局所有，由汉堡市政府投资修建。

结语

德国在多式联运发展理念，对重要铁路设施和港口的重视，以及发展过程中的政策措施对推动多式联运发展具有重要借鉴意义。