深度剖析国内双碳发展

前言：为贯彻落实总书记“把碳达峰、碳中和纳入生态文明建设整体布局”的战略部署，国家电网公司董事长辛保安同志在人民日报撰文《为实现“碳达峰、碳中和”目标贡献智慧和力量》，文中指出，国家电网应当好“推动者”，加强技术创新、机制创新、模式创新，引导绿色低碳生产生活方式，推动全社会尽快实现“碳中和”。双碳目标的出台和推进，将为综合能源服务带来新的机遇。

全国碳市场每日成交数据20230426：今日全国碳市场碳排放配额（CEA）挂牌协议交易成交量10,510吨，成交额577,260.00元，开盘价56.00元/吨，最高价56.00元/吨，最低价53.40元/吨，收盘价54.92元/吨，收盘价较前一日上涨2.85%。今日无大宗协议交易。今日全国碳排放配额（CEA）总成交量10,510吨，总成交额577,260.00元。全国碳市场碳排放配额（CEA）累计成交量234,150,689吨，累计成交额10,717,578,155.34元。

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第一节：政策背景

碳排放交易是实现低成本碳减排的关键，也是助力实现双碳目标的有力抓手。2011年10月，国家发展改革委印发《关于开展碳排放权交易试点工作的通知》，批准北京、上海、天津、重庆、湖北、广东和深圳等七省市开展碳交易试点工作。随后2017年1月9日，福建也开展了碳交易试点工作。2013年6月18日，我国碳市场首单交易在深圳市碳排放权交易试点的启动仪式上达成。截至2020年8月份，试点省市碳市场共覆盖钢铁、电力、水泥等20多个行业，近3000家企业，累计成交量超过4亿吨，累计成交额超过90亿元。

双碳目标提出后，全国碳排放交易市场建设进入快车道。2020年12月，生态环境部连续出台《碳排放权交易管理办法（试行）》、《2019-2020年全国碳排放权交易配额总量设定与分配实施方案（发电行业）》、《纳入2019—2020年全国碳排放权交易配额管理的重点排放单位名单》及做好发电行业配额预分配工作的通知，正式启动全国碳市场第一个履约周期。首个周期截至2021年12月31日，涉及2225家发电行业的重点排放单位，并将于2021年6月底启动上线交易。2021年3月30日，生态环境部公布《碳排放权交易管理暂行条例（草案修改稿）》，并公开意见征集至4月30日。 这是主管部门第三次对国务院层级的碳交易立法公开征求意见。

国网营销部针对国家政策方向，响应辛保安董事长号召，从国网自身、对电力用户和参与碳交易市场三个方面对营销工作提出建议：围绕公司的电能替代、综合能源服务等新兴产业开展碳减排方法学研究，形成电网企业能源碳排放管理工作方案，充分挖掘企业碳资产，推动电网企业节能减排加快实施，实现企业自身向低碳转型；各省公司积极拓展企业低碳技术服务、碳排放核查、碳资产管理服务市场，充分挖掘电能替代、新能源、节能等项目的碳资产开发潜力，为产业链上下游提供碳减排服务，促进低碳产业发展；推动碳市场和电力市场协同发展，在市场范围、市场空间和价格机制等方面加强协同，统筹考虑行业发展与促进减排之间的关系。

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第二节：国外行业相关情况

自1997年多国签署《京都议定书》之后，欧盟、美国、澳大利亚等发达国家以及越来越多的发展中国家陆续建立了碳交易市场。2005年1月，欧盟碳排放交易市场正式启动，碳排放权成为了全球范围内的可交易商品，全球碳市场初步形成。除欧盟委员会主导的欧盟碳排放权交易体系（European Union Emission Trading Scheme，EU-ETS）外，全球碳排放贸易还有美国区域联盟协议（RGGI）、美国加州计划（CCAR）等。

（一）欧盟碳排放权交易体系

欧盟碳排放权交易体系（EU-ETS）2005年开始运行，31个欧盟国家参与（包括28个欧盟国家，加上冰岛、列支敦士登和挪威），限制11000个高耗能排放主体以及在上述国家运营的航空公司，涵盖欧盟温室气体排放总量的45%，包括电力、钢铁、石油化工、建材、造纸等十几个行业。是目前世界上最为成熟和完善的碳交易市场，碳交易金额占全球碳市场的84%。2020年，体系所涵盖的产业排放量将比2005年降低21%。2030年，在修改后的体系下，排放量将降低43%。

经过十五年的探索与完善，欧盟碳排放权交易体系已经建立了一套完备、成熟的监测、报告及核查体系。2012年6月欧盟颁布了No.600/2012条例 ，又称《温室气体排放认证与核查条例》（Accreditation and Verification Regulation，简称AVR条例），明确了核查的概念，并对核查活动、核查者及认证作了详细的规定，标志着核查体系的建立；同时期出台的No.601/2012条例 ，又称《温室气体排放监测与报告指南》（Monitoring and Reporting Regulation，简称MRR条例），提出了排放单位需提供核查需要的材料等，同时对核查要求、格式、方法等进行了补充，由此奠定了欧盟碳市场MRV制度的基础。AVR条例与MRR条例经过多次修订，就排放单位数据的不确定分析、抽样分析、数据流活动及控制系统的风险分析、连续排放监测系统、主管部门检查发布了MRR系列指南文件及相关填写模板，同时对排放设施、航空运营商、生物质活动发布了相关指南；就核查目标及范围、风险分析、过程分析、抽样分析、现场调查、时间分配、核查报告以及核查机构的能力要求、信息交换、认证等问题配套了AVR系列指南文件及模板。EU EST的参与方有运营商（即排放单位）、主管部门、核查机构和认证机构，数据质量控制必须由经手数据的多方共同进行。

对于第三方核查，图1展示了相关流程，包括核查者与排放单位签约前的准备活动和签约后的核查活动。AVR条例要求核查者有足够的能力、较高的专业水平及职业道德以承担核查工作，要求核查者对排放单位所有相关活动进行战略分析和风险分析，评估核查任务的可能性、规模和复杂性，识别和分析排放单位相关活动的固有、控制风险和控制活动，并由此制定核查计划，确定核查活动、控制测试、核查抽样等相关计划。核查者实施核查计划，实施至少包括分析程序、数据核查和监测方法检查在内的实质性测试，以检查企业的数据系统、控制活动以及监测计划的执行情况。核查者在实施检查过程中对核查单位的信息进行记录并编制内部核查文档，包括核查单位的政策及责任分担、管理体系、内部审计、更正行为、风险陈述和防范风险的措施、文件信息控制等，对于检查出的误述、不合规等问题需要及时和排放单位沟通解决。核查活动的产出文件为核查者编制的核查报告。

图1  EU-ETS数据核查流程

在EU-ETS中做的比较突出的企业有奥贝欧公司等。

奥贝欧（Orbeo）公司是罗地亚集团和法国兴业银行的合资公司，是首家在碳领域将工业和金融的专业技术进行结合的公司。其定位是跨越碳信用产品全产业链的交易商，主要业务包括三个方面：一是参与包括清洁发展机制、联合履行机制和自愿减排机制等全部市场机制的项目，在碳信用一级市场作为项目业主的交易对手即担当买家角色，同时也担当项目开发者的角色并向项目业主提供咨询服务；二是以包括强制减排企业、政府、投资者及自愿减排者为客户，向这些客户提供交易服务，包括出售各种碳信用产品给客户以及协助客户出售各种碳产品；三是在世界上所有的主流碳信用产品交易平台向买卖双方提供流动性，包括场外交易和交易所内的交易。

全产业链意味着奥贝欧公司不只是在碳产品的二级市场上进行交易，而是从减排项目的开始就介入。奥贝欧公司在减排项目开始的时候与项目业主签订减排量购买协议，成为一级碳产品市场的购买者。这些一级市场的碳信用产品包括清洁发展机制下的核证减排量（CER）、联合履行机制下的减排单位（ERU）和各类自愿减排交易产品（VER）等。在作为一级市场的买家的同时，奥贝欧公司也向项目业主提供项目实施方面的辅导、项目前期融资以及碳产品风险管理方案等服务。

（二）美国（东北部）区域温室气体减排行动

美国尚未形成国家统一的碳市场，其中典型的区域碳市场包括东北部的RGGI和西部气候倡议（Western Climate Initiative，简称WCI）。美国的区域温室气体减排行动（Regional Greenhouse Gas Initiative，简称 RGGI）是由美国东北地区和中大西洋地区 10 个州联合组成的电力部门二氧化碳减排的区域碳排放权交易体系，覆盖美国东北部10个州的225家电力企业，排放配额总量为1.88亿吨，是美国第一个强制性的、基于市场手段的二氧化碳减排项目，于2009年正式启动。

《美国联邦法规》的第40编第75部分 （40 CFR Part 75）对RGGI纳入企业的排放数据监测、报告和核查的实施细则提出了明确要求，规定所有排放单位都要安装和使用监测系统以收集、记录、报告排放数据并确保数据质量。RGGI排放单位的排放等相关数据将被记录在美国环保局（U.S. Environmental Protection Agency，简称EPA）的清洁空气市场部（Clean Air Market Division，简称CAMD）数据库里，由EPA进行初步处理后将自动传输到RGGI二氧化碳配额追踪系统（RGGI CO2 Allowance Tracking System，简称COATS）。RGGI COATS平台记录和追踪各州排放单位的相关数据及配额交易数据，将各州的数据形成季度、年度的排放报告并予以公开。作为RGGI数据管理平台，COAST平台实现了与 EPA 已有平台和数据库的对接，实现了数据的采集、监测、记录、报告和管理等功能。

美国RGGI的MRV体系形成了以连续在线监测系统为主、其他计算方法学为辅的监测方法，以公开、透明和可获得性为重点的数据公开机制，以电子核查为主、现场核查为辅的核查方式，只规定了由主管部门进行的第二方审查，没有独立的第三方核查。整体的流程体现在图2，符合RGGI规定的排放单位需要现在CAMD上进行注册，选择适合本单位的监测方法，包括连续在线监测法（Continuous Emission Monitoring Systems，简称CEMS）和基于计算的方法（40 CFR part 75 附录 G规定的方法）。在EPA批准了排放单位提交的监测计划并认证了监测的系统之后，排放单位需要在生产活动中实时监测排放数据，并采取合理的方法处理缺失值，持续地进行数据质量保证和控制管理，记录相关活动数据和排放信息，在每季度末形成排放报告。排放单位在正式上报数据前可以通过电子系统进行数据自查。电子系统在收到数据后将先进行预核查，将不合规的地方反馈给排放单位，并对正式上传到数据库的数据进行核查。国家和各地方环保部门由电子核查的结果决定需要复查和实地审查的排放单位，并负责具体实施进一步核查。重点关注信息和方法体现在以下方面：

图2 美国RGGI数据监测、报告与核查流程（40 CFR Part 75）

在RGGI中做的比较突出的企业有First Environment, Ruby Canyon Environment等。

First Environment 自20世纪90年代开始开展气候变化和温室气体管理相关工作，并提供各类碳咨询服务，是首批认证为ISO 14065标准的、为The Climate Registry成员提供温室气体清单验证服务的公司之一。其业务范围包括温室气体减排项目验证、抵消项目方法验证、抵消项目设计验证、抵消项目报告验证、温室气体排放清单和报告核查等。

Ruby CanyonEnvironment成立于2005年，业务包括为企业编制排放清单、排放报告、碳抵消以及为其他环境项目提供准确的温室气体排放核算。目前已完成693项温室气体抵消验证、604项温室气体清单核查项目、服务了311个客户，连续六年被评为北美最佳认证公司。

（三）美国加州碳市场

西部气候倡议（WCI）中最活跃且最具代表性的为2013年正式启动的加州碳市场（CCAR）。不同于针对电力行业二氧化碳排放的RGGI，加州碳市场覆盖了炼油设施、发电厂、大型工业、建筑等年排放量超过23000吨二氧化碳的企业，配额总量为1.73亿吨，占加州排放总量的85%，同时纳入了二氧化碳、甲烷、一氧化二氮等六种温室气体和其他氟化物。

加州空气资源局（California Air Resources Board，简称CARB）在2006年发布的《全球变暖解决方案法》（California's Global Warming Solutions Act of 2006，简称AB32法案）的基础上，充分借鉴了欧盟碳市场等国际碳市场的经验，制定了用于指导参与加州碳市场的排放单位温室气体监测、报告与核查工作的《温室气体强制报告条例》（Mandatory Reporting Regulation，简称MRR） 。该条例成为了AB32法案的一部分，整合引用了《美国联邦法规》第40编98部分（40 CFR part 98）的大部分内容，对不同类型排放设施、排放实体和燃料供应商的数据监测、数据缺失处理、数据报告提出要求，对第三方核查的技术规范、核查机构和人员的认证与管理等做出规定。 

图3 加州碳市场数据核查流程

在加州碳市场中比较有代表性的是易沃迈克公司Evolution Markets。

易沃迈克公司Evolution Markets是全球碳市场的领先企业，在伦敦、纽约和旧金山均有专业团队，深入参与了欧盟ETS、RGGI以及加州碳市场交易。其主要定位是碳市场经纪商。公司的业务系统可以分为三个部分，一是典型的经纪业务；二是专业的高级经纪服务；三是针对新兴领域的咨询服务。其中，第一个部分的典型经纪业务又包含两个内容，一是公司为开发商的碳信用寻求合适的买主。这些开发商包括清洁发展机制项目的开发商，也包括联合履行机制项目的开发商，还包括自愿减排领域的项目开发商；二是公司帮助或代表买方买入碳信用。公司帮助或代表强制减排企业、受京都议定书减排目标约束的国家政府、投资者以及有自愿减排对冲需要的企业购买碳信用。

专业的高级经纪服务针对的是两种目标客户，其一是碳交易商。公司在有效率的场外交易市场（OTC）为碳交易商提供高级的经纪服务，包括基于全球交易对手网络的碳配额和碳信用组合结构化交易。其二是拥有碳资产的任何企业。公司为这些企业提供碳资产风险评估，并提供能够对冲风险的策略建议，包括综合利用现货、期货以及选择权的综合性的风险规避策略，同时提供策略下的交易执行服务。针对新兴领域的咨询服务包括两个部分，分别是针对航空企业的专业咨询和针对加州及西部气候联盟市场的咨询服务。

作为碳市场领域的经纪商，易沃迈克公司在碳金融领域的盈利模式主要是佣金模式，即通过帮助或代表客户达成交易收取佣金来获取收益。除此之外，公司还能获得一部分咨询服务收入。例如，公司能够向各种碳资产拥有者提供管理碳资产风险的综合性的解决方案；向加州及西部气候联盟体系内企业提供履行减排责任的解决方案等。

（四）其他国家碳交易体系

2020年开始，很多国家和地区提出碳中和目标，将经济复苏与低碳发展联系在一起。国际碳行动伙伴组织的报告称，目前，全球已建成的碳交易系统达24个，22个国家和地区正在考虑或积极开发碳交易系统，碳市场覆盖全球16%的排放量、近1/3的人口和54%的全球国内生产总值。中国的碳市场正式启动后，将成为全球最大碳市场。

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第三节：国内行业发展现状

2019年，我国7个试点碳市场共分配配额11.66亿吨，其中配额排名靠前的省市有广东、上海、湖北；完成线上配额交易量2187万吨，其中线上配额交易量排名前三的省市为湖北、北京、上海；达成交易额7.73亿元，其中交易额排名前三的省市为广东、北京、湖北；成交均价为35.39元/吨，其中成交均价较高的省市为北京、上海、湖北。配额分配总量和配额线上成交总量较2018 年有所减少，但成交总额和成交均价有所提升。

表1 2019年我国碳市场建设规模

我国7个试点碳市场从2013年陆续启动运行以来，逐步发展壮大。初步统计，目前共有2837家重点排放单位、1082家非履约机构和11169个自然人参与试点碳市场。

全国碳市场每日成交数据20230504：

今日全国碳市场碳排放配额（CEA）挂牌协议交易成交量10吨，成交额555.00元，开盘价55.50元/吨，最高价55.50元/吨，最低价55.50元/吨，收盘价55.50元/吨，收盘价较前一日上涨0.91%。今日无大宗协议交易。今日全国碳排放配额（CEA）总成交量10吨，总成交额555.00元。

截至今日，全国碳市场碳排放配额（CEA）累计成交量234,150,819吨，累计成交额10,717,585,310.34元。------数据来自碳交所。

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第四节：目前国内双碳相关业务在用户侧主要有以下工作

1、碳核查（MRV）：碳核查的全称是温室气体的测量（M）、报告（R）与核查（V）。碳核查是企业进行碳排放相关工作的前提，也是碳排放交易市场的基准数据来源。北京、天津、上海、广东、湖北、重庆等省市的碳排放交易试点已经运行5-7年，且2021年6月即将开始全国碳排放交易市场，因此碳核查工作已积累多年经验。目前全国碳核查工作主要由生态环境部门发起，由近千家持证核查机构完成，已发展成为成熟行业。

2、碳咨询：碳咨询指的是在碳核查的基础上，给企业进行定制化的咨询服务。鉴于碳核查发起部门为各省生态环境厅，碳核查工作开展过程中，用户只是被动报送相关信息，由核查机构进行数据的汇总和计算，核查机构并不会为用户答疑解惑，更不会针对用户需求开展服务。事实上，用户进入碳排放交易市场有大量需要解决的相关问题，如：核查数据是否充分考虑用户权益，是否可以通过科学手段核算出更适合用户的排放基础数据；用户参与碳交易市场需要全流程管理，启蒙用户、消除信息差，帮助用户顺利进入市场并有效开展交易工作；碳交易过程中如何选择交易策略（包括交易数量、结构、时点、方式等）会显著改变用户成本。

3、碳交易代理：碳交易代理是指代理用户应对碳排放核查，管理碳资产，完成配额交易和履约考核的工作。目前鉴于参与主体绝大多数为发电企业，主要的发电集团均成立了碳资产管理公司，统筹管理集团公司内所有电厂碳排放数据和配额，统一对外进行交易。同时，也有部分小型发电企业和参与试点的其他行业企业将碳资产管理、碳交易工作委托第三方代理机构。随着碳市场工作的深入，8大行业逐步覆盖，成千上万的“中小”企业进入碳市场后并不具备自行成立碳资产管理公司或单独设立团队开展相关工作的能力，所以碳交易代理行业将迅猛发展。

4、节能减排服务：节能减排是综合能源服务的主要目标之一，包括节能和减排两大技术领域，二者有联系，又有区别。在没有碳排放的约束之前，综合能源公司开展业务时会为用户提供能源审计报告和节能咨询服务，并根据用户情况选择相应的商业模式。未来碳市场全面启动后，碳排放成为强约束，综合能源公司开展业务时必然需要提供能源与排放综合审计报告，节能减排咨询服务，同时为用户提出节能和减排的工作建议和商业模式。除此之外，此前无约束时节能较小而减排较大的技术和商业模式是不会纳入服务范围的，而今后将得到更大的发展空间。 

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第五节：目前国内主要涉猎的单位

国内自开展碳排放交易试点以来，涌现了大量的碳资产、碳咨询公司。其中，大型发电集团成立了一批碳资产管理公司将集团内发电企业碳资产打包管理，具有代表性的有华能碳资产经营有限公司、国家电投集团北京电能碳资产管理有限公司（以下简称“国电投碳资产管理公司”）、大唐碳资产有限公司等。于此同时还有一批民营企业较早开展了相关能力的运营，比较突出的有中碳能投、中创碳投等。

华能碳资产经营有限公司成立于2010年，为华能集团三级子公司，由华能资本服务有限公司控股，业务包括代表华能集团统一制定温室气体减排规划，统一组织温室气体排放统计，统一开发自愿减排项目（CCER），统一交易排放配额和资源减排量。该公司成立较早，部分参与了碳市场机制设计工作，为华能集团搭建了碳资产管理平台，代理完成了华能集团所有参与试点电厂的配额交易工作。

国电投碳资产管理公司成立于2008年，为国电投三级子公司，由中国电能成套设备有限公司控股，工作内容与华能碳资产管理公司基本一致。由于国家电力投资集团组建于2015年，所以该公司实际开展业务较晚，但也基本具备完整碳资产管理平台，代理完成国电投旗下电厂试点交易工作。

大唐碳资产有限公司成立于2016年，为大唐电力三级子公司，由中国水利电力物资集团有限公司控股。公司前身为物资集团2005年成立的CDM办公室，承担中国大唐集团有限公司内外国际减排CDM项目商务谈判、技术开发等工作。2013年顺利完成从国际碳市场业务向国内碳市场业务的转型， 2016年4月，大唐碳资产有限公司成立，是中国大唐碳资产管理专业机构，实现碳资产统一、专业化管理。公司业务涵盖低碳履约服务、碳资产（CER、CCER和VER等）及碳金融产品（包括碳债券、碳质押、碳借贷、碳托管、碳期货等）开发、碳资产营销、能源管理体系、低碳规划、绿色服务（包括绿证、绿色工厂、绿色供应链和绿色园区等）、前瞻性研究、企业咨询和教育培训等。

中碳能投科技（北京）有限公司成立于2012年，业务包括碳达峰、碳中和战略咨询、碳交易与碳金融、碳中和智库、智慧碳管理软件平台、低碳技术研发与推广、资讯和教育培训等，已在电力行业、钢铁行业、碳中和城镇、碳中和园区等多领域形成解决方案。公司已拥有超500家企业，涵盖电力、水泥、钢铁、造纸、电解铝、化工、石化等多行业服务经验；超400个碳减排(CCER)项目投资开发经验；拥有多家大型集团企业低碳解决方案服务经验，可提供大数据驱动技术和智慧化运营系统。深耕试点碳交易市场8年，累计交易额约12亿元，拥有超12%的国内碳市场交易规模。

北京中创碳投科技有限公司（中创碳投）成立于2010年，是一家专注于中国应对气候变化、绿色低碳领域的创新型咨询投资机构。公司目前已服务超过60家国际机构、超过18个国家部委、超过180个地方政府机构，服务企业超过3000家。公司四大类业务包括：1.企业咨询：核查与审定核证业务、标准制定业务、绿色制造体系评价业务、环保咨询业务、企业碳管理咨询业务、生命周期评价业务、温室气体与污染物协同监测实证研究业务、节能咨询业务；2.智库业务：碳排放峰值业务、政府专项规划业务、行业标准制定业务、生态环境权益机制建设业务、温室气体清单业务、区域能评业务、生态产品业务、碳普惠业务、园区循环化改造；3.投融资业务：绿色投行、企业绿色发展支持服务、绿色金融研究与咨询、绿色自主投资；4.教育培训业务：教育培训、线上教育平台、绿色品牌策划与宣传、北极熊教育等。

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第六节：国家电网开展双碳相关业务的竞争性分析

（一）国家电网开展双碳相关业务的优势

国网营销体系开展用户侧双碳相关业务具有显著优势：

1．丰富的客户营销资源，适应迅猛增长的市场需求。鉴于党中央对于生态治理的决心和双碳目标对于相关行业的巨大促进作用，碳市场将很有可能在3-5年内发展到涵盖8大行业的绝大多数用户，这就意味着数以十万计的企业用户需要相关服务。有鉴于此，国家电网公司丰富的客户营销体系资源将成为快速拓展用户的巨大优势。

2．卓越的平台品牌价值，助力撮合交易中快速建立信任。碳排放权交易属于低频次交易，交易主体有可能面临着特定时间无交易对手方的问题，国家电网公司具有卓越的平台品牌价值，这体现为在撮合用户完成碳排放权交易的过程中，买卖双方均可以快速建立对平台的信任，甚至于可以发展为由综合能源公司作为对手方与交易主体完成交易的做市商模式。

3．成熟的综合能源体系，助力拓展节能减排增值业务。国家电网公司具有综合能源集团公司、省综合能源公司及市县综合能源分公司的完整综合能源服务体系。借助原有的服务体系快速拓展双碳相关业务的同时，也可以反过来拓宽综合能源业务的范围，由节能逐步拓展到节能减排，并提升原有的新能源、储能等板块的附加值。

（二）国家电网开展双碳相关业务的劣势

如前文所述，发电企业特别是央企大型发电集团，此前已从2013年开始参与碳排放交易试点市场，经过多年的发展，多已成立集团化的碳资产管理公司，具备了相当的碳资产管理、碳排放交易能力和经验。随着行业的快速发展，这些碳资产管理公司纷纷将目光投向后续将要进入市场的另外7大行业领域，跨行业竞争趋势已现。国家电网公司介入碳资产管理领域时间相对较短，经验尚不足，急需在较短时间内建立提供相关服务的能力储备。

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第七节：发展的工作构想

工作一：研究双碳目标对于综合能源业务的新要求

及时跟踪国内外气候变化领域动态，全面、深入解读国内外最新低碳政策以及行业咨询；实时更新、分析市场变化，为应对双碳目标下的综合能源服务市场打好基础；建立碳资产管理、碳咨询、碳排放交易等研究资料库。

深入开展碳市场相关研究，包括碳市场政策趋势分析、供求关系分析、价格预测、企业参与碳市场的可行性路径研究等，并提供相关投资建议。

深入开展节能减排技术相关研究，分析双碳目标下对综合能源服务新业态的商业模式，建立能力储备清单。

工作二：从碳咨询起步到代理用户碳交易能力建设

1、碳咨询业务：通过碳排放盘查、配额预测、低碳规划、低碳体系建设以及碳披露等碳管理咨询，以履约合规为目的，帮助企业规范碳排放数据管理，支撑交易及履约策略，系统建立碳信息披露报告，从而达到系统低碳转型与深度战略脱碳的效果。具体工作包括：

•编制年度温室气体排放监测计划方案，并向主管部门报送和备案；

•实施年度温室气体排放监测活动，督促企业严格按照监测计划实施温室气体监测活动；

•精准核算年度温室气体排放量，完成年度碳排放报告的编制以及向政府报送年度碳排放报告的工作；

•建立碳排放原始资料管理档案，供碳核查及政府碳排放督察考核；

•帮助企业应对政府委托的第三方核查工作，当发现政府下发给企业的第三方核查报告有疑问时，帮助企业对碳核查报告进行申请复查；

•帮助企业制定碳达峰、碳中和行动方案，提升企业碳减排和碳资产管理能力。

2、碳交易代理业务：为用户代理碳排放交易工作，协助企业降低交易成本，有效规避交易风险。具体工作包括：

•帮助企业按照政府各年度发布的碳配额计算方案和方法复核政府下达的年度碳配额指标的准确性，如发现异议，则帮助企业完成申请复核程序；

•协助企业完成在全国碳排放权注册登记系统和交易系统中的开立账户登记、交易、结算等业务操作；

•协助企业进行碳排放权的现货交易及金融衍生品交易；

•协助企业在国家规定的时限内完成年度碳排放配额的清缴工作。

3、CCER项目开发：CCER是指国家核证自愿减排量，在碳交易中，重点排放单位每年可以使用CCER抵消5%碳排放配额的清缴。CCER项目大多是非化石能源项目、农业和林业项目、环保类项目以及能效提高等国家鼓励的绿色、低碳、环保类项目。CCER项目开发主要包括：对潜在项目进行评估、编制项目设计文件、审定、主管机构备案、项目监测、核查、减排量备案、减排量交易等。

工作三：建立服务用户侧的碳资产管理平台

通过建立服务用户侧的碳资产管理平台，可以实现碳排放监测标准化、碳排放数据智能化、碳交易决策专业化，以及企业“智慧降碳”。主要包括以下模块：

1、碳排放管理：数据上报与对接、数据实时校验、报告审核验收管理、碳排放指标统计等。

2、碳资产管理：碳资产信息登记、配额试算与确认、履约情况统计、资产价值计算、履约风险评估等。

3、碳交易管理：交易自匹配管理、交易审批申请、交易收益统计、交易策略分析等。

4、项目管理：减排项目管理（CCER项目、可再生能源项目等）、金融项目管理（碳债券、碳基金等）。

5、数据分析与决策：资产持有量预警、履约成本分析、配额盈亏分析、指标对标对比、数据实时预测等。

6、政策资讯：随时获取政策咨询服务，包括政策法规、市场动态、定制咨询、信息发布等。

7、碳普惠：记录企业员工绿色行为，给予奖励；正向激励企业员工的绿色行为，传递企业绿色理念。

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