联合国气候变化大会开幕：你需要知道的六件事

‍‍‍‍‍‍由阿拉伯联合酋长国主办的《联合国气候变化框架公约》第28届缔约方会议（简称：COP28）今天正式开幕！各国领导人将齐聚迪拜，共同制定全球应对气候变化的更具雄心的计划，将全球升温控制在工业化前水平的1.5摄氏度以内，增加对发展中国家的气候融资，并紧急扩大对气候适应的投资。

联合国专门机构——世界气象组织今天发布报告指出，2023年打破了多项气候记录，全球正在以前所未有的速度升温。联合国秘书长古特雷斯呼吁出席气候大会的各国代表帮助世界避免“气候崩溃”。‍‍‍‍‍‍‍

以下是关于这次大会你需要了解的六件事。

01第28届联合国气候变化大会是什么？

联合国气候变化大会是以气候行动为主题的政府级大型年度会议，也是《联合国气候变化框架公约》缔约方大会。

《联合国气候变化框架公约》于1994年3月21日生效，旨在防止人类对气候系统的“危险”干扰。

©气象组织/Fouad Abdeladim｜气候变化正在加剧世界各地的干旱状况。

公约已获得198个国家批准，缔约国几乎全球普及。2015年达成的《巴黎协定》是公约的延伸。

主办方预计，此次将有超过6万名全球代表参加第28届联合国气候变化大会，包括《联合国气候变化框架公约》缔约方、行业领袖、青年活动家、土著社区代表、记者和其他利益攸关方。

©Unsplash/Zdeněk Macháček｜世界各地的生物多样性因气候变化受到威胁。

第28届联合国气候变化大会是推动全球气候行动的关键时刻。本次大会的一项重要议题是“全球盘点”，各缔约方将对全球落实《巴黎协定》的进展与差距进行盘点，这是对全球应对气候危机的现实检验。

02第28届联合国气候变化大会为何重要？

自2015年第21届联合国气候变化大会通过《巴黎协定》以来，后续的气候大会一直围绕着实施其主要目标展开：把全球平均气温升幅控制在工业化前水平以上低于2℃之内，并努力将气温升幅限制在工业化前水平以上1.5℃之内。

©Unsplash/Ella Ivanescu｜化石燃料发电厂是导致气候变化的温室气体的最大排放源之一。

如果说于巴黎召开的第21届气候变化大会带来了《巴黎协定》，那么于卡托维兹召开的第24届大会和于格拉斯哥召开的第26届大会就《巴黎协定》的实施达成了具体方案，随后于沙姆沙伊赫召开的第27届大会则将视角转向了实施此前商定的行动计划。

现在，第28届联合国气候变化大会将是一个转折点，各国不仅将一致确定采取“哪些”更强有力的气候行动，还将展示“如何”实施这些行动。

衡量实现《巴黎协定》中关于减缓和适应气候变化以及气候融资目标的进展，以及调整现有计划，是解决气候难题的关键部分，这也是第28届联合国气候变化大会更为重要的原因。

首次全球盘点为期2年，始于第26届气候变化大会，终于本次第28届气候变化大会。

全球盘点旨在帮助确定仍需采取哪些措施，并引导各国朝着制定更为雄心勃勃和更快的气候行动计划迈进。

因此，第28届气候变化大会各方达成的决定可能成为继第21届巴黎气候变化大会之后最为重要的成果。

©儿基会/Pun｜马尔代夫的青年气候活动人士敦促采取气候行动。

03什么正岌岌可危？

地球的健康和人类的幸福正岌岌可危。

第28届气候变化大会召开之前，秘书长古特雷斯访问了南极洲，目睹了气候变化对这块冰雪大陆的影响，他警告称，被称为“沉睡巨人”的“南极洲正在气候混乱中热醒”。

目前南极海冰面积正处于历史最低水平。新的数据显示，今年9月，南极海冰面积比往年同期平均面积少了150万平方公里，相当于葡萄牙、西班牙、法国和德国国土面积的总和。

在过去的一个多世纪里，化石燃料的燃烧以及不可持续的能源和土地使用导致全球气温持续上升，现在已经比工业化前水平高出了1.1℃。每一次升温都可能加剧极端天气事件的强度和频率，引发热浪、洪水、风暴和不可逆转的气候变化。

©联合国图片/Mark Garten｜联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯（中）参观弗雷南极洲基地。

2023年或将成为有记录以来最热的一年。受温室气体浓度不断上升和累积热量的推动，过去八年是全球有记录以来最暖的八年。

古特雷斯多次发出警告，称如果再不加以改变，我们正朝着3℃的气温升幅迈进，危险和不稳定后果正在加剧。

世界上几乎一半的人口生活在极易受气候变化影响的地区。最不发达国家、内陆国家和小岛屿国家可能对气候变化几乎没有责任，但这些国家处于气候危机的最前沿，不得不应对危机的致命后果。

©开发署/Manuth Buth｜柬埔寨的学生们种植红树林，以减轻海岸线遭到的破坏。

04“更强有力的气候行动”指的是什么？

联合国秘书长多次明确提醒，当前气候行动的规模与气候危机的程度相比显得微不足道，但“未来并不是不可改变的”。

©Kiara Worth｜在埃及沙姆沙伊赫的会展中心，当第27届气候变化大会谈判进入冲刺状态时，年轻的民间社会活动人士向谈判人员要求采取强有力的气候行动。

科学明确表示：仍然可能实现《巴黎协定》将气温升幅限制在1.5℃以内的目标，避免气候变化的最坏情况发生。但要实现这一目标，“唯有立即采取大胆的气候行动”，其中包括：

• 到2030年将温室气体排放量相比2010年减少45%；

• 到2050年实现全球净零排放；

• 实现从化石燃料（石油和天然气）向可再生能源的“公正和公平的能源转型”；

• 增加对气候适应和气候韧性的投资。

但需要做的事情不止于此，还包括履行支持发展中国家应对气候变化的财政承诺，确保每年筹集1000亿美元用于发展中国家的气候行动；将第27届气候变化大会达成的“损失和损害基金”投入运作，以实现气候正义。

然而，《联合国气候变化框架公约》秘书处于11月发布的全球国家自主贡献综合报告显示，世界未能有效应对气候危机。

05主办国将发挥什么作用？

联合国气候变化大会每年由不同的国家主办。今年，第28届联合国气候变化大会将于2023年11月30日至12月12日在阿拉伯联合酋长国举行。

主办国将任命一名会议主席，负责引导气候谈判、发挥领导作用和提出共同愿景。

©Unsplash/Lucy M｜阿拉伯联合酋长国迪拜是第28届气候变化大会的主办国。

阿联酋工业与先进技术部部长苏丹•阿尔•贾比尔（Sultan al-Jaber）将担任本次第28届联合国气候变化大会的主席。

新任主席宣布会议将着重讨论四个“转变”，即：

• 在2030年之前加速能源转型并大幅减排；

• 达成气候融资转向，履行此前的承诺并为新承诺制定框架；

• 将自然、人民、生命和生计置于气候行动的核心；

• 为实现有史以来最具包容性的气候变化大会进行动员。

06大会将如何推动全球应对气候变化？

目前，距《巴黎协定》签署已近8年，实施《2030年可持续发展议程》的时间框架已经过半。第28届联合国气候变化大会正是一个是修正航向的适时机会，可为迈向有效的气候行动开辟新路径。

正如联合国的报告显示，全球未能朝着实现《巴黎协定》目标的轨道前进，但希望在第28届联合国气候变化大会上，各国政府将制定出加速气候行动的路线图。

各国在2020年制定了旨在减少排放并适应气候变化影响的国家气候行动计划，即国家自主贡献。

在本届气候变化大会上完成的首次全球盘点将为各国应在2025年提交的下一轮国家自主贡献方案提供参考，可鼓励各国提高雄心，设定新的目标，超越现有的政策和承诺。

鉴于局势严峻，于迪拜召开的第28届联合国气候变化大会是一个决定性时刻，可以将气候计划转化为更具雄心的行动，从而扭转气候危机。