推进绿色转型，首部快递包装强制性国家标准将实施

作为我国首部关于快递包装的强制性国家标准，《快递包装重金属与特定物质限量》（GB 43352—2023）将于今年6月1日起正式实施，其中明确禁止使用有毒有害快递包装，设定了快递包装的安全底线和红线要求。随着一系列政策措施的出台和相关标准的制定实施，快递行业的绿色转型升级得到有力推进。

为快递包装划定红线

1月25日，市场监管总局（国家标准委）召开新闻发布会，就五项即将实施的快递业国家标准进行解读，其中《快递包装重金属与特定物质限量》（GB 43352—2023）最受关注，作为首部关于快递包装的强制性国家标准，其中规定了快递包装中重金属与特定物质限量的要求，并描述了相应的试验方法，可为快递绿色包装的生产和检测提供技术依据。

“大家常见的快递包装通常分为纸类、塑料类和纺织纤维类这三大类，比如瓦楞纸包装箱、塑料包装袋，以及快递中转环节使用的用纺织纤维类材料制成的集装袋。”中国标准化研究院副院长李爱仙介绍说，《快递包装重金属与特定物质限量》强制性国家标准针对这三类快递包装，分别给出了重金属与特定物质的限量要求。

例如，针对纸类快递包装，该标准给出铅、汞、镉、铬4种重金属的总量及分量限值，以及溶剂残留、可吸附有机卤素（AOX）的限量要求。此外，针对快递电子运单，还专门增加双酚A的限量要求。

针对塑料类快递包装，标准将塑料快递包装分为非生物降解和生物降解两类。其中，针对非生物降解塑料类快递包装，标准规定了铅、汞、镉、铬4种重金属的总量和分量，以及溶剂残留、邻苯二甲酸酯的限量要求。针对生物降解塑料类快递包装，除上述要求外，标准还给出锌、铜、镍等7种特定元素的限量要求。

针对纺织纤维类快递包装，标准规定了铅、汞、镉、铬4种重金属的总量和分量限量要求。

对于由多种材料组成的复合材料快递包装产品，标准要求生产企业应声明复合材料快递包装中每种材料的种类，且每种材料应分别符合纸类、塑料类和纺织纤维类快递包装的相关要求。此外，标准还给出了试验方法，规定了取样制备要求，以及重金属及特定物质、溶剂残留、双酚A、可吸附有机卤素（AOX）、邻苯二甲酸酯的具体试验方法。

李爱仙表示：“上述指标共同对快递包装的生产与使用划定了红线和底线要求，对于减少快递包装对人身健康和环境所带来的不利影响，推动快递业绿色转型升级具有重要意义。”

强制性国标填补漏洞

1月26日，国家邮政局官网披露，极兔速递近日因集装袋重金属超标问题，被国家邮政局行政约谈，在业界引起不小关注。国家邮政局表示，在其组织的快递包装检查和产品质量抽检工作中，2021年在山西、四川，2022年在天津、内蒙古、山东、青海等6省（区、市）极兔速递使用的集装袋分别检测出重金属超标。极兔速递作为总部企业，存在履行快件包装统一管理责任不到位的问题。

“集装袋”流转于网点和转运中心之间以及各个转运中心之间，由天然、化学纤维编织而成，属于快递包装的一种，因主要由第三方供应商生产，对于其相关指标缺少有力监督。虽然此前2020年国家邮政局发布《快递包装绿色产品评价技术要求》，对集装袋的铅、汞、镉、铬等重金属检测方面提出要求，但因不是强制要求，所以快递企业执行情况各不相同。

随着《快递包装重金属与特定物质限量》强制性国家标准的实施，相应的管理漏洞会得到弥补，但对于各快递品牌以及快递包装产业链上下游企业无疑会产生重大影响。据国家邮政局政策法规司副司长靳兵介绍，为此将设置6个月的过渡期。过渡期内，各生产企业要尽快对相关工艺、技术、设备、原材料选用等进行改进与升级，邮政企业、快递企业要加快消化库存包装，确保标准正式实施后生产、销售和使用的快递包装产品符合强制性标准要求。标准正式实施后，国家邮政局将会同市场监管部门，加大对快递包装用品生产、销售、检测、使用的检查执法力度，不符合强制性标准的产品，不得生产、销售和使用。

他特别强调，最新修订出台的《快递市场管理办法》将在3月1日实施，其中明确规定经营快递业务的企业应在设计、生产、销售、使用等环节全链条推进快递包装绿色化，并且应当优先采购有利于保护环境的产品，使用符合国家强制性标准的包装产品，再次强调了实施快递绿色包装强制性标准的责任和义务。

为保障政策落地，各大快递企业都在积极行动，并纷纷表示将会进一步加强对政策的宣导，在企业内部全面执行强制性国家标准的推广应用和监督管理。

建立全链条标准体系

“当前，我国快递业务量已经实现从‘年均百亿’到‘月均百亿’的大跨越，妥善处理好快递包装，对于节约资源、保护环境来说意义重大。”市场监管总局标准技术司副司长徐长兴介绍说，近年来他们会同国家邮政局持续推进快递绿色包装标准化工作，成立了快递绿色包装标准化联合工作组，构建了快递绿色包装标准体系。特别是2020年，他们报请国务院同意后，八部门联合印发《关于加强快递绿色包装标准化工作的指导意见》，并按此有序推进标准研制与应用，支撑快递绿色包装“标准化、循环化、减量化、无害化”。

徐长兴表示，围绕快递包装设计、生产、使用等全生命周期，他们加速推动快递包装新材料、新技术、新产品相关成果转化为标准，依据标准推进包装产品生产、检测、认证等工作。“截至2023年底，现行快递绿色包装国家标准、行业标准共26项，全面覆盖快递封套、包装袋、包装箱、电子运单、胶带、填充材料、集装容器等主要快递包装用品。”

除首部快递包装强制性国家标准外，目前还有一系列标准即将落地。如，同样将在6月1日实施的推荐性国家标准《快递循环包装箱》（GB/T 43283—2023），明确了嵌套式、折叠式、组合式三种结构的快递循环包装箱；提出树脂类、植物质类箱板的强度要求，以及整箱物理性能、尺寸和公差、环保等技术要求和试验方法；给出快递循环包装箱循环次数、标签等建议，引导建立包装箱循环运营管理系统。

4月1日实施的新版《快递服务》国家标准，也从优先选用可循环包装、可回收复用包装、通过绿色产品认证包装，以及禁止使用一次性不可降解的塑料包装物等方面，提出快递绿色包装要求，推动科技创新成为赋能绿色发展的重要力量。

另外，《限制快递过度包装要求》强制性国家标准目前正在研制中，将对快递包装层数、空隙率、胶带使用等提出要求，避免重复包装、过度包装。接下来，市场监管总局还将会同相关部门持续发力，尽快出台《邮件快件循环包装使用指南》等推荐性国家标准，不断完善与绿色发展理念相适应的快递包装标准体系，为深化快递包装绿色治理提供有力支撑。

推进快递绿色化转型

我国快递年业务量已连续三年突破千亿件，大量包装废弃物也由此产生。在统筹推进快递业低碳发展的过程中，包装的绿色治理成为重点工作之一。

2019年国家邮政局成立行业生态环保工作部门，制定包装基本要求等标准并加强宣贯。2020年，市场监管总局等八部门印发《关于加强快递绿色包装标准化工作的指导意见》，重点推进升级快递绿色包装标准体系、加快研制快递包装绿色化标准、完善快递包装减量化标准、抓紧制定快递包装回收支撑标准等主要任务。从2021年开始，国家邮政局就联合最高检、商务部等部门开展可循环快递包装规模化应用试点工作，拓展上门回收、驿站回收等回收方式。

在刚刚过去的一年，快递包装循环化、减量化、无害化等更是得到深入推进。如国家邮政局全面实施“9218”工程，明确到2023年底前，实现电商快件不再二次包装比例达到90%，深入推进过度包装和塑料污染两项治理，使用可循环快递包装的邮件快件达到10亿件，回收复用质量完好的瓦楞纸箱8亿个。

2023年3月，国家邮政局印发《关于推动邮政快递业绿色低碳发展的实施意见》，其中针对快递包装绿色治理，提出多项具体举措，如“推动电子运单、可循环集装袋、瘦身胶带使用全覆盖”“实施包装绿色产品认证，提升绿色包装供给水平，引导寄递企业优先选购使用获得绿色认证的包装产品”“在同城、生鲜、仓配等业务领域优先推广使用可循环、易回收的包装箱（盒）”等。

2023年12月，国家发展改革委、国家邮政局等部门印发《深入推进快递包装绿色转型行动方案》，从管理制度和治理成效两方面提出工作目标：到2025年底，快递绿色包装标准体系全面建立，禁止使用有毒有害快递包装要求全面落实，快递行业规范化管理制度有效运行，电商、快递行业经营者快递包装减量化意识显著提升，大型品牌电商企业快递过度包装现象明显改善，在电商行业培育遴选一批电商快递减量化典型，同城快递使用可循环快递包装比例达到10%，旧纸箱重复利用规模进一步扩大，快递包装基本实现绿色转型。

总体而言，在国家低碳政策和客户需求的双重影响下，实现绿色转型发展已经成为快递行业的大势所趋，而快递包装的绿色化涉及多方力量，是一项系统性、整体性工程，需要国家邮政行业监管部门、快递企业、电商平台等加大对包装的治理与研发，对快递包装的设计、生产及回收利用等进行优化提升，为行业绿色低碳发展提供源源不断的动力。