美国官方出台首份碳信用指南声明

美国认识到自愿碳信用在支持全球去碳化的潜力，于5月28日发布了一份联合政策声明和相关的诚信原则，以帮助利益相关方和政府发展该市场。该联合政策声明由财政部长珍妮特·耶伦（Janet Yellen）、农业部长汤姆·维尔萨克（Tom Vilsack）、白宫高级气候顾问约翰·波德斯塔（John Podesta）、能源部长珍妮弗·格兰霍尔姆（Jennifer Granholm）、国家经济顾问莱尔·布雷纳德（Lael Brainard）和国家气候顾问阿里·扎伊迪（Ali Zaidi）共同签署。这套全面的自愿碳市场指导方针旨在应对当前的诚信挑战、促进健全的信用供求标准、确保公平公正地对待所有参与者并为市场注入亟需的信心。

美国的《自愿碳市场框架》强调，碳信用必须代表大量性、额外性和永久性的减排。此外，这些原则力求确保入计活动尊重当地社区和人权，并识别、减轻和解决任何负面的环境或社会影响。指导方针将为政策制定者提供技术保证，即自愿碳市场活动及其计入成果“符合雄心勃勃的排放路径、国家气候变化政策和可持续发展目标”。

声明说：“更明确的道路规则将增强信用购买者以及为供应这一市场而开展活动的企业和个人的市场确定性，”同时还将阻止企业使用抵消来替代直接解决其供应链和客户（即范围 3）中难以消减的排放。

此外，该指南还承认“民间社会、企业和政府再次下定决心”应对信用诚信挑战，引用了但未明确表示赞同现有的自愿碳标准以及多方利益相关者倡议（如ICVCM和VCMI）所做的努力。

在随附的一份概况介绍中，声明强调了联邦政府的一系列行动，这些行动旨在形成自愿碳管理标准，并推动对技术和实践的投资，以实现高排放行业（包括电力、交通、建筑、工业和农业）的去碳化。框架签署国鼓励美国私营部门和碳信用价值链中的其他利益相关者“负责任地参与自愿碳市场”，并遵守信用完整性原则。

这些原则包括保护气候和环境正义、可信的信用使用和市场层面的完整性——包括促进有效的市场参与和降低交易成本。

众多VCM公司对美国的声明表示欢迎，并强调他们认为这将促进市场投资。Verra公司总裁兼临时首席执行官朱迪斯·西蒙（Judith Simon）认为这一声明具有里程碑意义，并补充说：“白宫现在为VCM提供了更有力的支持”。VCMI表示，此举“向全世界的政府和企业发出了一个明确的信号”，并建立了“促进市场增长”的信心。ICVCM主席安妮特·纳萨雷斯（Annette Nazareth）说，指导意见中概述的供应方原则与该组织的核心碳原则（CCP）相一致。