全国农产品批发市场4100余家，农批市场现代化需加速

今年年初，新冠肺炎疫情集中暴发于武汉华南海鲜市场，6月中旬，集中暴发于北京新发地农产品批发市场，这让农产品批发市场成为关注的焦点。农产品批发市场在我国农产品流通体系中的地位和作用，正确认识农产品批发市场与城市发展及此次疫情的关系尤为重要。

农批仍是我国鲜活农产品流通主渠道

农产品批发市场是我国农产品流通的主渠道，是城市的核心功能设施，在带动农业产业化发展、解决就业、助力农民增收以及把关食品安全等方面发挥着不可替代的作用。

会上发布的疫情之下农产品批发市场转型升级报告对农产品批发市场当前形势进行了分析阐述。

农产品批发市场随改革开放而逐步发展，截至目前，全国有农产品市场4.4万家，其中批发市场4100余家，年交易额在亿元以上的批发市场1300余家，农贸市场、菜市场和集贸市场近4万家。2019年，批发市场交易额达5.7万亿元，交易量9.7亿吨，市场内各类经销商户近240多万个，吸纳就业人员近700万人，经由批发市场分销的农产品占比达70%。农产品批发市场仍然是我国鲜活农产品流通的关键环节和主渠道。

如今，我国农产品特别是鲜活农产品的生产和消费格局已发生重大变化，集中产区和全国销区的格局已经形成，农产品批发市场在各个节点均发挥着重要作用。从市场平台价值而言，当生产端和消费端都小而分散时，农产品批发市场平台的价值达到最大化，可以实现商品的快速分销，提升商品流通效率，降低商品流通成本，有效解决生产端和消费端均小而分散等问题，并且单位坪效远超过超市和大卖场。

“农产品批发市场作为城市的核心功能设施地位凸显。”报告指出，从世界发展趋势来讲，大型城市的农产品集散流通需强大丰富、方便快捷。作为城市核心功能设施之一，农产品批发市场交易规模大、品种全，商品来源渠道多，不仅可以有效保障城市居民生活必需品的供应，还可满足其多元化的消费需求。

由此，在我国，农产品批发市场将在相当长的时间里具有较强的生命力。

行业转型升级尚存瓶颈

新冠肺炎疫情期间，农产品批发行业充分发挥了保障人民生活必需品供应的重要作用，成为农产品保供稳价、解决卖难的重要渠道。但疫情的暴发和反弹，也暴露了农产品批发市场当前存在的诸多问题。如环境卫生问题，农产品市场人流密集、车流量大，环境相对较差，很容易滋生细菌，聚集性疫情感染的潜在风险随时存在；信息化程度低、经营管理模式粗放，难以做到人员、商品信息的及时追溯，一旦出现疫情或者食品安全问题，需要大量人力物力才能精准排查流调与溯源情况等。

新冠病毒本身与农产品批发市场并没有直接和必然的关系，但农产品批发市场作为食品的集散地，货物和人员来自四面八方，禽类、肉类又容易携带或滋生病毒病菌，存在引发疫情并导致疫情扩散的风险。而市场本身的卫生防疫条件不够完善，在一定程度上加速了病毒的传播，因此导致了集聚性疫情的暴发。

农产品批发市场的转型升级其实已提出多年，业内也一直在呼吁，许多大型农产品批发市场也在创新探索，但行业整体升级发展并未取得很大进步，在市场本身发展、农产品供应链升级等方面皆存在瓶颈待突破。以农产品供应链为例，从田头到餐桌的标准化、品牌化等问题仅依靠批发市场环节是解决不了的，只有从源头上改造，提升前端的组织化程度，形成集中的生产，构建社会化服务体系，品牌、防疫、追溯、农残等一系列相关问题才能迎刃而解。

业内人士表示，这些问题的存在与政府支持力度不足、相关法律法规缺失、市场公益性地位低、市场营利性与公益性的矛盾突出等有很大关系。农产品批发市场作为微利性准公益性企业，在首先考虑维持正常运营的情况下，很难投入大量资金进行市场的升级改造，这也是市场基础设施建设特别是信息化设施建设滞后的主要原因。这些问题严重制约了我国农产品批发市场的转型升级，也大大影响了市场功能作用的发挥。

多方合力推动市场良性发展

如何建设现代化农产品批发市场？农产品批发市场在未来现代化农产品流通体系中的定位和发展方向如何？业内人士表示，一是随着经济的发展，城市化水平的提高，农产品流通体系的多样化是大趋势。农产品批发市场的地位不可替代，但经由率会有所下降，其所承担的功能、交易的形式以及与其他渠道之间的分工合作关系要不断调整。未来多样化农产品流通渠道也是批发市场发展需要认真面对的挑战和加强合作的对象，向产业链前后端延伸，拓展功能，未来的农产品批发市场一定既是实体批发商的批发市场，也是电商的批发市场。二是做好疫情常态化防控。三是理清市场批发和零售业务的关系。四是与城市和谐发展。五是打造智慧农批。六是批发市场管理的职业化和从业人员素质的提升。可用现代企业管理制度来管理市场，分层次进行管理内容划分，包括市场工作人员的管理、经销商的管理、硬件设施的管理以及物流、物联网的管理等。

农产品批发市场作为我国农产品流通的主渠道，其地位和作用只能强化不能削弱，特别是随着乡村振兴战略的实施和农业供给侧结构性改革及脱贫攻坚的深入推进，农产品批发市场的主体地位和作用将更加凸显。加快农产品批发市场的转型升级，需要政府、企业、行业协会等共同努力。

首先，需要政府引导支持。农产品批发市场转型升级离不开政府的大力支持。有关部门加大支持力度，创造好的制度环境和政策环境，才能引领和促进市场科学健康良性发展。

加快推进市场法律法规建设进程，加强合理布局规划，政府承担起公共管理角色，营造健全良好的营商环境，改造农产品供应链。由政府主导，组织打通农产品产业链上下游，完善供应链，强化标准化、品牌化、信息化、集约化。

其次，农产品批发市场要不断提升能力，改善环境，提升形象，积极探索新业态新模式，推动市场管理手段的科技化智慧化。

此外，在农产品批发市场转型升级的过程中，行业协会要充分发挥政企桥梁的功能，落实政府要求，协助政府做好立法、规划、市场功能定位等工作，加强行业研究，规范行业发展，反映行业诉求，组织行业培训，在促进农产品批发市场行业的转型升级等方面发挥好平台作用。