政策解读|快递包装绿色产品认证和快递包装绿色治理

10月23日，由国家邮政局发展研究中心和浙江省邮政管理局联合主办的2020年中国邮政快递业生态环保研讨暨绿色供给展会在“中国民营快递之乡”---浙江桐庐举行。国家市场监督管理总局认证监管司邱磊、国家邮政局市场监管司尹训国分别就建立绿色产品认证制度 助力快递包装行业绿色发展、快递包装绿色治理的过去和将来作政策解读。

邱磊表示，近年来，市场监督管理总局贯彻落实生态文明体制改革总体方案，加快推动完善绿色产品标准、认证和标识体系建设。2018年发布了第一批的绿色产品评价标准清单和认证目录，将家具、建材等12类产品纳入首批绿色产品认证和标识体系，同时不断探索扩大绿色产品认证范围，推动政府采购对认证结果的采信力度。

邱磊指出，今年上半年，市场监管总局联合国家邮政局共同印发了《关于开展快递包装绿色产品认证工作的实施意见》，意见明确了快递包装绿色产品认证的基本工作原则、工作机制、认证实施以及关于快递包装绿色产品认证工作的监管管理、措施和手段。近期，国家邮政局已印发《快递包装绿色产品评价技术要求》，在此基础上，市场监管总局联合国家邮政局加快发布快递包装绿色产品认证目录和规则，尽快推动认证工作实施。

最后，邱磊表示，希望生产企业、快递企业等能积极履行和承担社会责任，从设计、研发、使用、推广等各方面的角度共同推动快递包装行业绿色可持续的发展，同时也欢迎大家对进一步完善快递包装绿色产品认证体系提出好的意见、建议。

尹训国表示，党的十八大以来，采取了系列措施大力推进生态环保，取得了举世瞩目的成效。关于生态环境保护，一定要树立大局观、长远观、整体观，坚持保护优先，坚持节约资源和保护环境的基本国策，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，推动形成绿色发展方式和生活方式。

尹训国表示，邮政快递深入千家万户，规模大，业务量增长迅速，在资源消耗和环境污染方面都面临很大风险。近年来，全系统全行业围绕快递包装绿色治理采取了很多措施，也取得了积极成效。如不断健全相关法规、标准和政策，积极推进试点示范和监督管理，强化部门协同和社会共治。寄递企业认真落实国家邮政局党组各项工作部署，建立健全生态环保组织机构，完善内部规章制度，围绕绿色化、减量化和可循环积极探索，取得很多成效和亮点。另外，包装研发、生产企业和社会环保组织也一直在努力推动快递包装绿色治理。

尹训国表示，虽然前期做了很多工作，但当前的成效和状态远不能交卷，寄递企业主体责任落实、监管责任落实均有待加强，绿色供给相对不足，上下游协同有待加强，快递包装绿色治理还有很多工作要做。我们要深入贯彻落实总书记关于快递包装绿色治理的重要指示批示精神，将注意节约环保，杜绝过度包装，避免浪费和污染环境真正落在实处。

一是要依法依规强化监督管理，落实《固废法》和《邮政业寄递安全监督管理办法》关于快递包装的相关规定，积极推进出台《邮件快件包装管理办法》。

二是推进系统治理，构建企业自觉自律、政府监管有力、部门协同共治、社会监督顺畅的良好工作格局。

三是推动大数据治理，实行包装编码制度，建设邮政业生态环保管理信息系统，通过数据实现对包装使用的全流程监测、统计和监管。

尹训国指出，包装是寄递服务的必备要素。过去的包装将安全性、经济性作为主要考虑因素，只关注实物的应用和流转。未来的快递包装，一定是安全性和环保性并重的包装，除了实物外，包装将被赋予智能化、数字化等新型功能，在推动行业绿色发展和转型升级中将发挥重要作用。

最后，尹训国强调，绿色环保，是一种品质，代表了企业提供的服务和产品的质量，是高质量的代名词。绿色环保，是一种门槛，是通往未来的许可证。绿色环保，更是一种竞争力，谁绿色转型的早和及时，谁就能在残酷的市场竞争中占领制高点。快递包装绿色治理这项工作是长期的、动态的，寄递企业要在真正落实上下功夫，邮政管理部门要把监管责任担起来，包装研发和生产单位要为行业提供更多的绿色包装方案。希望大家共同努力，在快递包装绿色治理上出更多的实招、硬招，为行业绿色高质量发展做出更大的贡献。