国家能源e购：创新应用“基建+集采+电商”采购模式

当前，数字经济风起云涌，公共采购领域的数字化实践、国有企业采购与供应链的数字化转型方兴未艾。

为总结近年来公共采购和国企采购领域在采购管理和采购执行中的新趋势、新成绩、新特点，中国物流与采购联合会公共采购分会、采购与供应链管理专业委员会启动了“2021年公共采购和国企采购示范案例”征集活动。

近期，案例征集活动尘埃落定。经过专家组评议，42篇示范案例脱颖而出。中物联采购委公众号平台、中物联公共采购分会公众号平台将对相关案例进行逐一展示。本期关注的是国家能源e购：创新应用“基建+集采+电商”采购模式创新案例。

示范案例｜国家能源e购：创新应用“基建+集采+电商”采购模式

报送单位：国家能源集团物资有限公司

一、案例背景

我国是全球最大的碳排放国，研究表明，过量的碳排放会导致全球气候变暖、温室效应等环境问题，减少碳排放量具有长久而深远的意义。2020年9月，在第七十五届联合国大会一般性辩论上，我国首次提出要在2030年实现碳达峰，2060年实现碳中和的目标并随后在多次重大工作会议和对外问答过程中提到碳中和和碳达峰目标。

国家能源集团物资有限公司（以下简称物资公司）深度聚焦“碳达峰 碳中和”国家发展战略，践行绿色发展理念，充分发挥电商化采购和物资集中管控优势，坚持管理创新，价值创造，优质高效助力国家双碳战略，全力打造物资绿色智慧供应链，为新能源行业高质量发展贡献力量。

二、主要内容

（一）深入市场调研，推行标准化选型

标准化选型是启动大规模集中采购的基础，尤其面对集团产业众多、地域广泛的复杂情形显得尤为重要。2020年底，“光伏设备电商化采购”即列入年度重点工作，物资公司成立光伏采购铺货突击队，按照“摸清光伏产业情况、咨询新能源设计院、调研行业头部企业”思路，深入研究市场，全面充分掌握了市场现状、市场规律，市场价格、产品规格、光资源分布等情况。通过各种渠道加大光伏调研力度，收集“五大六小”的光伏布局、集团内52家光伏发电公司的第一手项目资料等。经过多次讨论，多方征求意见，最终确定光伏组件、逆变器等标准化选型方案。确定了集团公司光伏组件、逆变器适用规格，确定了主要技术指标。根据市场规律，设置价格调整机制，确保本光伏产品年度集采的可执行性。针对基建项目采购，制定了完备的电商运营方案，从需求对接、订货、催交催运等各方面进行重新设置，保障运营更加高效顺畅。

（二）发挥集采优势，开展电商化采购

聚合集团内部需求，形成规模优势，在新能源市场复杂态势下，提升话语权和占据有利地位。2021年7月27日物资公司对5.5GW 单晶硅光伏组件及集中式、组串式逆变器进行挂网公开招标，范围涵盖了集团公司所属用户光伏建设项目实际所需的光伏组件产品，项目总概算逾110 亿元，也是2021年央企集采最大的项目。物资公司第一时间联系中标供应商进行合同谈判，争分夺秒确定了铺货商品清单明细、申请主数据MDM编码、核对商品价格、供货周期、履约保函内容等工作，明确了订单确认、验收付款、开票结算等商城运营细节流程。在多方不懈努力下，2021年10月19日光伏组件在国家能源e购铺货上架，标志着光伏组件和逆变器的电商化采购顺利完成。

（三）服务基建项目，实施专业化运营

物资公司针对集团新能源基建项目采购，制定了完备的电商运营方案，从需求对接、订货、监造、催交催运等各方面进行重新设置，保障运营更加高效顺畅。一是制定商城光伏设备运营保供方案，设置专门的客户经理对接项目单位，一对一服务，切实提升用户采购体验。二是制定培训方案，做好用户的下单指导服务，2021年10月19日“集团公司光伏设备年度集采结果商城下单采购培训”顺利举办。三是建立日报、周报、月报机制，确保信息沟通顺畅，及时解决供货中遇到的各种问题。四是统筹集团光伏项目需求，对接供应商科学排产，在供货紧张时，可体现集团级采购订单对供应商的制约力度，实现产品供应全面保障。在国家能源e购专业化运营保障下，铺货7天内，光伏设备及逆变器订单共计58笔，涉及采购单位22家，销售金额4.8亿元；2021年10月28第一批682块光伏组件顺利交付国神高密项目现场，自下单至组件到达现场仅用时12天。

三、创新点

1.创新基建物资采购模式，打破传统，首创“新能源基建+集中集采招标+商城铺货下单”的采购模式，以光伏项目物资采购为基础，探索出一条标准化选型、集中化采购、电商化铺货、专业化运营之路，为新能源项目物资供应保驾护航。

2.将基建项目与电商化采购首次结合，缩短采购周期，提高采购效率，发挥规模优势，降低采购成本。

3.打造标准化的光伏产业集群。统一规划建设形成技术标准统一的光伏产业，保障项目生产运行、检修维护、备件联储等高度统一。

4.产品质量有效监控。国家能源e购商城的专业团队服务，全程跟踪产品生产、监造、交付、检验等环节，提高集采产品整体质量。

5.有效保障产品供应。统筹光伏项目需求，对接厂家科学排产，提高对供应商的制约力度，优先保供，保障光伏项目总体建设进度。

四、应用效果

（一）直接经济效益

本次集采实施范围为5.5GW 单晶硅光伏组件及集中式、组串式逆变器，根据采购结果，集采较同期一单一采平均价格低0.033元/W，降幅达1.94%。按本次集采5500MWp容量预估，预计可节省采购成本1.815亿元。

（二）间接经济效益

1.电商化采购保证产品质量

中标企业均为国内光伏行业一线品牌，具有良好的口碑和信誉。物资公司在助力集团新能源建设过程中，投入了专业服务团队，可全程跟踪产品的加工生产、监造、交付、检验等环节，提升厂家的履约能力和服务水平，提高集采产品整体质量。

2.电商化采购提高采购效率

相比于招投标约50天的采购周期，“集中招标+商城下单”模式大大提高了用户单位采购工作效率和速度。国神高密项目从用户下单到第一批物资到货仅用时12天时间，充分显示了国家能源e购商城交付高效的特点。

3.降低光伏产业运维成本

按照统一规划，通过实施集中采购，形成技术标准较为统一的光伏产业集群。在后续项目生产运行、检修维护、备件联储代储、库存管理等方面可统一规范，降低了光伏产业的运维成本。

4.优先保供保障光伏产业建设进度

统筹光伏项目需求，对接厂家科学排产。在供货紧张时，可以体现集团级采购订单对供应商的制约力度，体现保供优先级，保障光伏项目总体建设进度。

五、推广价值

一是引领电商平台创新潮流。在国企电商平台还在纷纷研究光伏产品销售策略时，国家能源e购商城率先实现了“集中采购+电商下单”新模式，并得到用户高度认可，势必起到标杆作用，引来能源系统央企电商的学习交流。

二是促进“集中采购+电商下单”研究与应用。国家能源e购商城新模式的成功应用所凸显出的效益和管理价值，势必将进一步推动管理服务创新在B2B电商领域的应用。

三是促进新能源产业高质量发展。国家能源集团新能源产业处于国内领先地位，集约化的规模采购有利于促进供应商有序竞争，标准化设计，规模化生产，创新迭代升级，形成良好的营商环境，为国家双碳战略的实施贡献力量。

报送单位：国家能源集团物资有限公司