欧洲能源危机很大成分上来源于运输能源的供应链被人为中断,因此供应链危机其实是能源危机的重要组成部分,而能源运输供应的低弹性特征,又进一步放大并加剧了能源危机的潜在持续时间。
欧洲的能源危机已经酝酿了20年。为了实现从化石燃料和核能向可再生能源的快速转型,欧洲决策者迫使能源供应链发生了重大变化。在较为极端的能源清洁化背景下,许多欧盟成员国削减了国内的化石燃料产能并限制了进口,但对俄罗斯天然气进口却格外宽容。在过去十年里,欧洲本土天然气产量减少了一半,如今进口天然气占欧洲消费量的83%。而在限制本土化石燃料和核能的生产时,并未扩宽可靠基础燃料的供应通道,以及大力提升新能源的供应量,以保障生产生活需要。
欧洲阻碍天然气供应的政策造成了天然气短缺,并使得天然气价格早在前两个冬天就出现了飙升。欧洲认为天然气并非长期战略能源资源,因此阻碍签署天然气长期进口合同,导致欧洲位于全世界最大的几个天然气生产基地之间,却无气可用。欧盟本可以轻松确保自己以平价获得可靠的天然气供应,但现在却依赖于昂贵的现货市场。即使现在欧洲官员于全球搜寻天然气货源,他们仍拒绝与能源生产商签署长期合同。
俄乌冲突爆发后,欧洲面临的管道运输难题集中在两方面:一是在建项目推迟、取消,二是管道天然气政治化、工具化,成为打击制裁俄罗斯的武器,由此导致在运行项目流量减小甚至中断,尤其是经乌克兰的天然气管线受影响最为严重;而航运运输,欧洲港口一直面临着“吞吐”与“停靠”的两难困境,一方面,欧洲主要港口的吞吐量不断下降;另一方面,港口停靠量直线飙升,大量轮船堆积,堵塞海运运输的畅通。
1、提升天然气进口能力
欧洲积极寻求扩大天然气进口能力的国际合作,但其为应对天然气危机准备的在建拟建项目(多为管道运输)进展不顺,多数项目搁置、推迟甚至取消; 西欧扩大液化天然气进口并输往东欧为可行有效的解决方案,但由于欧洲西北部和南部天然气基础设施缺陷,对中欧和东欧的实际输送量十分有限;虽然英国可以作为供应链的中间链条,将液化天然气供应到欧洲,但英国的管道能力和天然气储存不足,阻碍了天然气进入欧洲大陆。
2、新能源的使用-氢能
目前最有潜力的新能源非氢能莫属,根据生产来源和碳排放量的不同,氢气目前被分为灰氢、蓝氢、绿氢和紫氢四种类型。在欧洲大理推行绿色经济的环境下,蓝氢需要以煤炭、天然气作为能源供应,绿氢成本高昂,技术可行性和经济性也正在论证,氢能供应无法得到保障。天然气短期替代依旧困难,欧洲在短期内仍难以解决能源供应危机。而从长远来看,完善欧洲南部天然气走廊是稳定能源供应链的有力方式,但当前多数相关项目仍处于规划协商阶段。
全球能源系统不稳定的背景下,我国应当统筹好发展和安全,做好初级产品保供稳价,保障能源供应安全。今年国内夏季高温等极端天气对电力生产和运行带来挑战,“让电于民”等政策应急措施避免了民生冲击,但仍对国内工业生产和供应链造成了一定限制。全球碳中和的长期趋势已经确立,能源转型过程中能源供给不确定性加大,对于极端天气等冲击的响应能力不足,未来能源短缺或更加频发。需以我国为主发展能源贸易,加强天然气能源储备,同时科学合理的发展新能源技术,多渠道、稳定的获得能源。
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