英国通用机场经济贡献的测算

通用航空指除商业航空运输和军事飞行以外的所有飞行活动。通用航空也是英国航空部门不可分割的一个组成部分，超过95%的英国注册的飞机从事通用航空活动，但它经常被忽略在国家经济方面的发挥的重要性。在国家、地方和区域规划中，应更加重视通用机场的价值，包括通用机场网络的好处，明确通用机场的潜在经济利益，它们在国家战略网络中的作用，以及地方规划考虑到相关问题的必要性。由于缺乏对通用机场作为基础交通设施而应获得运营支持的认识，目前，行业普遍认为通用机场应重视额外的创收活动，很多通用机场开展了与航空无关的经营活动，使核心航空活动得以维持。

《航空政策框架》（APF）于2013年3月发布，特别强调了通用航空和商务航空在支持经济增长方面的作用：“商业和通用航空（通用航空）对英国很重要。它每年对经济的贡献估计为14亿英镑。通用航空提供的多种社会公共服务性质的航空服务，包括搜救、邮件投递、救生（器官）运输、执法、航空调查和环境保护飞行，以及支持对未来飞行员、地面飞机工程师和技术人员的培训，其潜在的经济价值是巨大的。

通用航空在经济和社会中都有着重大的影响，政府应该更明确地认识到通用航空对英国的经济重要性，无论是从其直接的经济足迹方面，还是从它能给英国经济带来的更广泛的、往往是看不见的利益方面。未来，通用航空行业必须找到向新一代、年轻一代学生营销的方法，没有这些，它的规模将继续下降，对年轻人来说在越来越老化的飞机上从事飞行的吸引力越来越小。政府应该考虑是否有其他机会鼓励和支持通用航空制造业在英国开发新的和创新的飞机设计，这将更有可能吸引年轻人进入通用航空行业，以确保行业持续发展。

对通用航空经济效益测算的困难主要在于信息数据获取和研究方法选择上。

困难一：评估该部分经济价值的困难之一是能否获得通用航空行业的全面信息。通用航空是一个非常多样化和不同的部门，通常它缺少全面的、深入的研究，而且有很大一部分活动几乎没有收集到数据，并且不同具有代表性组织不同服务领域的通用航空飞行收集信息，这些数据存在统计方法不一致和数据重复统计和计算的可能。这意味着，在对整个行业的经济价值进行任何评估时，都存在着实质性的方法挑战。

困难二：考虑了一些估计经济影响的潜在方法，并根据现有数据和研究的时间尺度得出结论，认为这是最有效的方法，没有足够的一致的财务或“输入/产出”数据，无法尝试任何其他方法。

本部分主要探索通用机场的经济贡献。

一、英国通用机场分布

在表1列出了通用航空在整个英国国家和地区的经济价值的地理分布。

根据Lober研究的数据，以及最新版本的《Pooleys英国飞行指南》和《Lockyear农场飞行指南》，确定了英国共有499个机场。英国各地还有其他没有正式公布的“着陆点”，但几乎可以肯定的是，这些着陆点都是小草坪或没有什么设施的农田。因此，认为能够确定信息的499个通用机场是了该行业对英国经济价值做出贡献的主要地点，具体机场分布如图1。

图1：被调查机场的地理分布

二、英国通用机场分类

将已确定的机场分为6类（A到F），并对每个类别进行了简要的解释，如表2。

类别划分的机场百分比见图2。

图2：按类别划分的机场百分比

可以看出，到目前为止，数量最多的类别是E和F，它们仅建有简单的草地跑道，设施相对较少，这些较小的机场占总数的三分之二。

因此，通过向几乎所有机场发放问卷， 37%的机场给予了回复，其中A类至C类机场的回复率均超过30%。调查要求提供与每个机场的飞机活动水平有关的资料，在表3和表4中列出了固定翼和旋转翼运动按类型的百分比分布。可以看出，A类和B类机场在商业航空活动中所占的比例最大，旋转翼（直升机）航班的比例大于A至C类机场的固定翼航班。相反，在较低类别的机场（F类除外）进行训练飞行的比例高于在较高类别的机场。

三、英国机场经济效益测算

对英国机场经济效益测算从数据收集、成本估算、就业影响评估、经济增长分析、旅游业发展评估和区域影响评估这几方面开展。

根据行业知识和与主要利益相关者讨论获得的信息绘制了通用航空行业体系的结构，并将体系分为三个主要部分：

（1）最终消费者（最终用户），可分为业主和运营商、合同用户和公共服务活动，见图3；

（2）航空特定供应链，见图4；

（3）更广泛的影响/其他行动者，见图5。

图3：扇区图-最终消费者

图4：行业地图-航空行业特定的供应链

图5：扇区贴图-其他参与者

同时，与50多名具有代表性的个人（行业资深人士）、公司和组织会面或交谈，以收集数据和意见。

为了进一步从就业影响方面进行评估通用机场经济效益，为了估计全英国所有已确定的机场（即包括那些没有返回调查的机场）的就业水平，我们计算了按类别提供信息的机场类别的平均FTE数量，并将此平均值应用于其余机场，见表5。

然而，根据这些估计，通用航空在提供就业岗位方面的贡献可以相对准确的估计，拥有约5550名直接全职员工和约2.51亿英镑的直接就业收入。如果加上间接效应和诱导效应，整个英国的总影响约为9700名员工，就业收入约为4.01亿英镑。

相关研究内容主要参考来源：The Economic Value of General Aviation in the UK（https://通用航空ma.aero/）