自2023年5月17日碳边境调整机制(CBAM)立法尘埃落定以来,我们正处在一个关键过渡阶段,目标直指2026年1月的全面实施。
目前有几个重要发现:
CBAM对贸易伙伴的冲击或将远低于预期,促进下游产品进口竞争力的同时,却可能导致欧盟出口面临压力。
以中国为例,CBAM附加费对自华进口商品总值的影响预计仅0.12%,且随着欧盟排放交易体系内免费配额的缩减,抬高的本土售价或反哺进口商,使某些CBAM商品进口更具吸引力;而依赖CBAM商品的欧盟制造业则将面临成本增加。
对贸易伙伴的实质影响高度依赖于应对策略:
若采取“维持现状”策略,中国进口商虽需承担2.45亿欧元的净成本(占进口总额0.05%),但策略微调即可转亏为盈。
核心结论包括:
CBAM对气候的正面影响显著,预示着欧盟排放交易体系(ETS)中高达43%的免费排放配额取消,强有力推动高排放行业减碳。
尽管当前豁免集中在上游,潜在的减排效果或更甚。
然而,欧盟亦步入未知水域,贸易伙伴可能利用现存漏洞进行策略性竞争,尽管这些漏洞有望后续修正,长远看削弱其效用。
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