汪鸣：发挥消费增长潜力和优势 补齐物流短板

11月4日，国家主席在第四届中国国际进口博览会开幕式以视频方式发表的主旨演讲中指出，“中国将推进内外贸一体化，加快建设国际消费城市，发展‘丝路电商’，构建现代物流体系，提升跨境物流能力”，指明了我国物流业发展的方向。

“十四五”期间，我国开启了现代化建设的新征程，14亿多人口参与的现代化建设与发展，必将形成强大的消费市场潜能。为发挥我国消费引领经济发展和参与国际贸易的优势，按照我国生产、消费规模特点和运行特征，需要在出口和进口两端保持强大的物流能力和不断提高物流效率、降低物流成本。

理由很充分，我国改革开放的基本经验就是引进外资和发展外向型经济。当下，中国已成为世界制造业基地和最大出口国，随着我国消费能力的提升，扩大原材料进口和消费品进口，则是近些年来的基本特征，也是举办进口博览会向世界敞开大门的应有之意。

如此一来，在进口贸易中，作为买家的中国较作为卖家的中国必须多一项能力——国际供应链能力。同时，制造业转型升级和高质量发展，也需要确保出口产业链、供应链安全和稳定。两者碰头，则是一个庞大中国生产、消费产业链供应链的大系统建设和高效、安全运行。

改革开放以来，我国花了很大气力改善港口和后方集疏运系统条件，促进了制造业在我国的落地生根。由于对外经验和能力的缺乏，长期以来我国物流除远洋运输等少数领域外，大多数领域被锁定在国内发展。

随着“一带一路”倡议的实施，这种状况得到改观，我国物流开始迈出走出国门的步伐，在境外的物流基础设施、服务运作等方面有了一定建树。但与我国进出口国际贸易的国际地位相比，国际物流能力低下的短板是明显的，为贯彻落实总书记的指示精神，我国亟待补齐4个方面的物流短板。

一是补齐内外贸一体化的基础设施网络畅通和供应链物流服务系统稳定运行的短板。加快延伸物流服务链条，提高内外贸物流运行的协同性、平衡性和网络共享性，尤其要加大境外物流基础设施，如港口、铁路货场、海外仓、分拨配送中心等的建设，并实现境外货物落地组织和进口货物向设施聚集的一体化运作，这就需要物流链条上的企业通力合作，不断提高衔接和协同能力。

二是做好国内现代化规模消费物流服务大文章。这可以从支撑和服务现代流通体系建设入手，强化国家物流枢纽的布局和服务功能、运行网络衔接，结合我国加快建设国际消费城市战略实施，把生产、流通、消费有机高效串接起来，打造高质量的国内物流服务平台，培育竞争力强和服务优质的物流服务主体，加快构建现代物流体系，完成我国从传统物流向现代物流的华丽转身。

三是提升对外对内两端的高端物流服务水平，积极培育和发展“丝路电商”，让“一带一路”沿线国家共享便捷的物流服务、电商网络给生活带来的实惠，也为我国构建现代物流体系注入新的活力。

四是提升国内国际物流系统对接的治理能力，尤其是提升跨境物流治理能力，为发挥我国消费增长潜力和优势提供体制机制保障。为此，需要我国加快创新政府管理方式和手段，对政府管理进行数字、智慧赋能，提高管理质量与效率，最终确保国内国际产业链供应链有机衔接、安全稳定运行，推动我国产业迈向全球价值链中高端。