11月3日,昆明市政府出台的《昆明市“十四五”现代物流业发展规划》(以下简称《规划》)提出:“十四五”时期,昆明市将基本建成“一带一路”国际物流关键性节点、面向南亚东南亚和环印度洋周边经济圈的国际陆港城市、区域性国际航空货运枢纽。到2025年,昆明市基本建成区域性国际物流枢纽城市,物流总收入达4000亿元。新增1—2个国家级示范物流园区,4—5个省级示范物流园区。
《规划》提出,“十四五”时期现代物流业发展的总体目标是:以国家物流枢纽承载城市建设为契机,构建“枢纽+集聚区+中心+通道”的现代物流空间布局体系。大力发展市域供应链体系。依托中国(云南)自由贸易试验区昆明片区及联动发展区、跨境电商综合试验区和市场采购贸易方式试点,构建昆明以面向南亚东南亚为重点的跨境物流体系。推广运用多式联运、智慧物流,重点支持冷链物流、跨境物流、电商物流、快递物流、干支联运、分拨配送和智能仓储发展,发展枢纽经济。
到2025年,昆明市基本建成区域性国际物流枢纽城市,现代物流业对区域性国际中心城市建设的支撑作用大幅强化,物流枢纽集聚效应大幅提高,物流企业服务水平大幅跃升,社会物流成本系统性下降。现代物流业在全市经济发展中的支撑地位全面确立,物流总收入达4000亿元。培育壮大3—5户以上百亿级物流(供应链服务)企业,新增国家5A级物流企业2户以上、国家四星级及以上冷链物流企业2户、国家5A级供应链服务企业2户。层次分明、设施完备、功能完善的物流基础设施网络体系基本建成,3大国家物流枢纽、1个国家骨干冷链物流基地基本建设成型,新增1—2个国家级示范物流园区,4—5个省级示范物流园区。
《规划》明确提出,“十四五”时期昆明市的物流总体空间布局是:根据昆明市产业体系和综合交通体系布局,综合考虑资源分布、区位条件及商品物资流向,以枢纽为物流支点,以战略交通线为物流通道,优化整合现有货运场站和物流节点设施资源,构建“枢纽+集聚区+中心+通道”的“652011”现代物流空间布局体系。
具体是:布局建设昆明商贸服务型、陆港型、空港型3个国家物流枢纽;培育昆明(安宁)生产服务型、昆明(寻甸)商贸服务型、昆明(宜良)商贸服务型3个省级物流枢纽;着力打造安宁市桃花村物流聚集区、经开区王家营物流聚集区、空港经济区空港物流聚集区、晋宁区青山物流聚集区、嵩明县杨林物流聚集区等5个物流聚集区;按照国家级、省级示范物流园区的建设标准,分步、分类布局建设20个市级重点物流中心;畅通服务全省、连通国内主要经济中心、辐射南亚东南亚等国家的11条物流通道。
其中,昆明商贸服务型国家物流枢纽由“王家营片区”和“晋宁青山片区”2个片区组成。核心项目为昆明王家营宝象物流中心、云南腾俊国际陆港等。昆明—磨憨陆港型(陆上边境口岸型)国家物流枢纽由“安宁桃花村片区”、“安宁草铺片区”、“磨憨片区”组成。核心项目包括桃花村铁路物流中心、天驰安宁物流园(含云南天安化工铁路专用线)、昆明南亚国际陆港物流园公铁联运港、昆明达海物流园、宝象滇中绿色工业智能化生产服务型物流枢纽中心(包含安宁工业园区大龙山铁路专用线)、磨憨公路口岸海关查验中心、中老铁路磨憨物资储备基地、西双版纳特色冷链物流中心、磨憨—磨丁国际产能合作区特色农产品加工基地等。
昆明空港型国家物流枢纽核心项目包括:滇中新区航空物流园、昆明综合保税区航空物流基地、昆明宝象万吨冷链港、昆明长水国际机场货运区等。
《规划》提出,“十四五”时期,重点从物流枢纽、跨境物流、市场主体、智慧物流、冷链物流、航空物流、电商物流、城乡物流、绿色物流、应急物流以及供应链物流等十一个领域,并实施对应的国家物流枢纽重点工程、中老跨境物流重点工程、市场主体竞争力提升工程等11个工程,加快构建昆明市现代物流运行体系。
其中,在加快智慧物流转型,助推新旧动能转换方面,加快智慧物流基础设施建设,积极发展智能仓储、无人配送等新业态新模式。补齐冷链物流短板,促进消费提质升级方面,完善冷链物流基础设施网络,推广现代冷链物流技术标准,构建覆盖肉类、水产、花卉、果蔬、生物医药、野生菌等产品的高效冷链物流服务体系和信息追溯体系。
在健全城乡物流体系,提升末端服务能力方面,优化城市配送车辆通行区域和时段,建立配送车辆绩效与通行证发放结合的机制,完善配送车辆通行证发放制度,优先保障共同配送车辆和新能源配送车辆通行。在不影响交通安全和畅通的前提下,对有停车作业需求的城市道路、街区合适位置,增加配送车辆临时停靠点。到2025年,全市乡镇快递网点覆盖率达到100%,建制村快递网点覆盖率达到100%。
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