李高：数字转型要为绿色低碳转型提供支撑

       5月28日，由北京市昌平区人民政府、中国投资协会能源投资专业委员会、北京未来科学城管理委员会主办，北京市昌平区投资促进服务中心、北京未来科学城发展集团有限公司承办的2023碳中和·零碳中国峰会暨第六届中国能源国际投资论坛，在北京·昌平未来科学城成功召开。

会上，生态环境部应对气候变化司司长李高发表了致辞，他表示，过去几年中国投资协会能投委在内很多机构积极的投身推动碳达峰碳中和相关工作，包括基于相关倡议推动建立标准和相关项目投资、技术推广、促进国际合作都取得了积极成效，我们也非常赞赏，希望大家在沿着中央明确的方向做出努力。这次峰会也是以绿色+数字，打造零碳智慧之城为主题，这个主题设计非常好，从现在来看我们能够比较明确的讲在未来对整个全球发展具有决定意义的转型，我脑子里是两个，一个是数字化的转型，用数字化改造社会，另外一个是以应对气候变化为目标的绿色低碳转型，会议把这两个转型放在了一起，我想从工作推进来讲也是一样，数字转型要为绿色低碳转型提供支撑，绿色低碳转型也为我们数字化转型明确方向。

以下是李高先生致辞文字实录：

尊敬的各位嘉宾，女士们先生们，大家上午好！很高兴到昌平来参加2023年碳中和零碳中国峰会暨第六届中国能源投资合作论坛，首先我代表生态环境部应对气候变化司，对论坛的召开，对峰会的召开表示热烈的祝贺。也借此机会对长期以来关心支持的各位朋友表示衷心的感谢。

我印象当中中国投资协会举办的会议我已经是第三次参加了，你们持之以恒的推动这项工作，所以我们要给你们给予支持，我们支持的也是中国碳中和的事业。在这里也可以很自豪的讲，我们国家碳达峰碳中和目标的提出，前期也是做了中国应对气候变化中长期目标，这项工作也是我们在中央直接领导下牵头、制定、推动。

所以我想在这里多讲一两句，主要是怎么理解碳中和，实际上这是我们要理解中央做出的重大战略抉择，战略的意图是什么，背后是什么原因，我想很重要的原因通过我们在中央领导下来制定这样一个目标方案的时候，很清晰的感觉到这项工作根本上是为了应对气候变化的挑战。

所以我们讲碳达峰碳中和，不要忘了为什么干，我们如果没有应对气候变化，没有气候变化的挑战，就没有碳达峰碳中和。

气候变化是重大的全球性挑战，在可持续发展领域可能是目前面临的最大的风险和挑战，所以它在国际政治议程当中具有非常高的位置，即便是在过去的疫情期间，即便是在国际地缘政治非常紧张的时候，即便是在各国经济面临很大困难的情况下，气候变化的问题仍然是国际社会高度重视，各国政府高度重视，始终是国际政治议程当中摆在非常突出重要的位置，所以凸显了它在整个经济社会发展当中非常重要的位置。

积极应对气候变化，包括推动可持续能源发展，包括在逐步的减少化石能源的使用，实际最终来讲是创造新的发展动力，创造新的高质量发展的动能。

从这个意义来讲，过去党中央、国务院始终高度重视应对气候变化工作，特别是十八大以来，在党中央坚强领导下，我们把应对气候变化摆在了国家治理更加突出的位置，提出来要实施积极应对气候变化的国家战略，应对气候变化作为推进生态文明建设、高质量发展的重要抓手，坚定不移走生态优先、绿色低碳发展道路。

2020年9月22日中国国家  主席对外宣誓我国碳达峰碳中和目标，这是党中央、国务院统筹国际国内两个大局作出的重大战略决策。国家也把碳达峰碳中和的工作纳入了生态文明建设整体布局和经济社会发展的全局，构建了碳达峰碳中和1+N的政策体系，形成政府有力引导、企业积极响应、全民广泛参与的良好工作格局。

党中央、国务院坚强领导下，我国应对气候变化取得了积极成效。一个是能源结构持续优化，刚才我跟能源局王司长也讲，碳达峰碳中和核心还是实现我们国家的能源转型。

2020年煤炭消费比重由2005年的72.4%下降到了56.2%，非化石能源消费比重达到17.5%，新能源汽车产销实现高速增长。今年已经成为在新能源汽车加持下，我们已经成为世界第一汽车出口的大国。截止到今年4月底，我们国家风电光伏发电总装机达到8.2亿千瓦，占全国发电装机的30.9%，坦率的讲这个数据放在十年前是我们难以想象的。风电光伏装机都是世界首位，我想这些数据表明我们在优化能源结构方面取得的重大成效，也验证了中国决策的正确性。一会王司长还会给大家进一步的讲，我想这意味着什么呢？意味着对我们国家的能源转型要有信心，从十年前不敢想象的成效，到现在我们做到了世界第一，我到国外也讲，现在80%光伏组件，50%多的风电设备提供给全球，不光是我们国家行业发展起来了，而且我们为全球应对气候变化作出了重大贡献，我们降低了全球可再生能源利用成本，实现一些国家自主实现目标的成果，同样的钱，因为中国在这方面的努力我们可以实现更多的全球的应对气候变化的成效，这就是应对全球气候变化重要贡献。

同时我们的制造业能力、产业链、供应链的实力，让我们在新兴的产业里面能够走到世界前列，所以我们要有信心，对于我们国家政策有信心，对转型有信心，对我们国家产业发展要有信心。

同时它也体现了一种合作，前面讲到如果没有全球的合作，我们产业做不到这么大。正是因为有全球应对气候变化，包括我们国家应对气候变化目标的设定和方向的设定，使得我们产业能够发展起来，包括出口如果没有国际合作大的环境我们也很难实现。所以应对气候变化需要国际合作，我们也有信心来推动应对气候变化国际合作。

第二方面，二氧化碳排放得到了有效控制。2022年我国单位GDP二氧化碳排放比2005年降低了50.8%，扭转了二氧化碳排放快速增长的态势，这个成效也非常重要。我们是在什么样的情况下扭转二氧化碳快速增长态势？是我们提供了全球经济增长的30%由中国作贡献的情况下，我们实现了二氧化碳排放快速增长态势的扭转，从这个意义来讲也凸显了我们国家高质量发展的成效。包括植树造林，人工林保存面积13.14亿亩，也是世界首位。我们森林蓄积量达到194亿立方米以上，是全球森林资源增长最快最多的国家。在做出全球贡献的同时，对我们自身可持续发展，对我们生态环境的保护都产生了积极的作用。

第三方面，全国碳排放权交易市场，2021年启动以来实现平稳有序运行。目前这是在全球范围内覆盖温室气体排放量最大的碳市场。截止到上周五，全国碳市场碳排放配额累计成交量已经达到2.35亿吨，累计成交额已经超过了107.8亿元，碳市场对于控制温室气体排放、推动绿色低碳转型积极约束作用逐步显现，企业减排意识能力增强，碳定价功能逐步发挥。经过这段时间的实践，实现了预期的目的，当然碳市场发展还有很大的潜力，我们还要继续努力，包括进一步的扩大范围，更好的发挥它的市场功能，我们进一步的做完善碳市场机制的工作。

现在和未来，碳市场都是中国碳定价的主要方式，碳市场的贡献除了高排放行业减排以外，它除了作为温室气体减排政策工具以外，实现以市场方式给碳定价，这是碳市场非常重要的功能，我想因为有了这样一种市场的定价，我们很多相关的产业还有金融手段都能发挥作用，对于下一步更好的实现碳达峰碳中和产生的作用是非常巨大的。

另外一个，我们也在讨论今后碳强度和碳总量控制，特别是碳总量控制机制，碳市场是其中非常重要的组成部分，因为到那个时候我们国家的碳市场将会覆盖70、80%的减排量，必然会成为总量控制的重要政策布局。

另外，我们适应气候变化的工作也不断深化，坚持减缓适应并重，发布了国家适应气候变化战略2035，对标美丽中国建设要求，对我国到2030适应气候变化作出的系统谋划和战略部署。另外我们在积极推进气候投融资工作，这次会议也是希望对能源转型来推动投资，开展气候投融资应该说大家做的是类似的事情。

2021年底，生态环境部9个部门我们联合启动了气候投融资试点工作，确定了23个试点地方，我们配合人民银行来推动金融机构为具有显著的气候效应优质的气候友好型项目，提供优惠的金融服务，我想这样一个工作推广开来，让全社会，让企业、金融机构更好的来认识气候变化，更好的在工作实践当中为气候变化提供支持。

第六方面，我们积极深入地参与全球气候治理，在全球气候治理过程当中更好地发挥影响力和引导力，我们在积极的促进，全面、有效的实施，特别是去年在埃及召开的联合国气候变化框架公约第27次缔约方大会上，取得了有利于发展中国家的积极成效，这个有利于发展中国家的成果得来并不容易，这也是我们深度的参与了近百个碳排放议题的磋商，这个过程当中努力加强发展中国家的团结，努力与发达国家进行沟通，发挥影响力，不断推动的结果。实际上也是推动全球治理体系贡献了中国智慧、中国方案、中国力量。

党的二十大报告提出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，推动经济社会发展绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键环节。从这两句话我们可以看到，中央把高质量发展与绿色低碳转型紧密连接在一起，也就是说绿色低碳是高质量发展的应有之义，没有绿色低碳就谈不上高质量。

二十大报告强调要统筹产业结构调整，污染治理，生态保护，应对气候变化，协同推进降碳减污，扩绿增长，积极稳妥推进碳达峰碳中和，这些都为进一步做好应对气候变化工作，碳达峰碳中和工作，推进绿色低碳高质量发展指明了道路方向。

下一步我们将完整准确，全面贯彻新发展理念，深入贯彻落实二十大相关决策部署，坚定不移实施积极应对气候变化战略，加快推进发展方式绿色转型，加快推动产业结构、能源结构、交通运输结构优化调整，积极发展绿色低碳产业，推动形成绿色低碳生产方式、生活方式，积极稳妥推进碳达峰碳中和，深入推进能源革命，加快规划建设新型能源体系，积极构建统一规划的碳排放统计核算体系，创造条件，尽快转向碳排放总量强度双控制，稳步推进全国碳市场排放权交易市场建设，尽快启动全国温室气体自愿减排的交易市场，加快推进气候投融资工作，利用市场化手段促进社会投资。

支持绿色低碳技术研发应用，持续提高生态系统碳汇能力，不断提高主动适应气候变化的能力，积极参与应对气候变化全球治理，有效维护国家发展权益，推动构建人类命运共同体。

今年的联合国气候变化框架公约第28次缔约方大会将在年底阿联酋迪拜召开，前一段后任主席阿联酋部长来访，我亲自到机场迎接，我现在也是作为缔约方大会的副主席，去迎接后任主席，他来了以后我们对COP28的预期成果进行对标，也希望引导阿联酋作为主席国更好的维护发展中国家的利益。这次大会我们要完成巴黎协定第一次全球判定，这项工作对未来也会产生很重要的影响。COP28的主席对中国的作用高度重视，来了一次还不够，我们领导人见了他，还想来，还要再来，我们对此保持开放的态度，也欢迎他来，就COP28的成果再进行深入的讨论，更好的发挥中国建设性的参与和推动作用。

我们每年在联合国气候变化缔约方大会会场都搞一个中国角，中国角是我们自己起的名字，我们举办一系列峰会，向全世界介绍中国应对气候变化碳达峰碳中和的举措成效，包括中央政府官员，包括地方政府官员，包括企业界代表，媒体代表，社会组织的代表，都会聚集在那里，我们在新能源产业，碳达峰碳中和相关高技术产业取得很好的成效，这也是很好讲好中国故事的场所，我们欢迎大家参与。

过去几年投资协会在内很多机构积极的投身推动碳达峰碳中和相关工作，包括基于相关倡议推动建立标准和相关项目投资、技术推广、促进国际合作都取得了积极成效，我们也非常赞赏，希望大家在沿着中央明确的方向做出努力。这次峰会也是以绿色+数字，打造零碳智慧之城为主题，这个主题设计非常好，从现在来看我们能够比较明确的讲在未来对整个全球发展具有决定意义的转型，我脑子里是两个，一个是数字化的转型，用数字化改造社会，另外一个是以应对气候变化为目标的绿色低碳转型，会议把这两个转型放在了一起，我想从工作推进来讲也是一样，数字的转型要为绿色低碳转型提供支撑，绿色低碳转型也为我们数字化转型明确方向。

我们希望大家利用今天会议的机会，抓住当前绿色低碳和数字化转型发展的机遇，为推动我国经济产业能源结构向更加绿色低碳、更有韧性、更可持续方向转型升级、建言献策，为经济社会高质量发展，建设人与自然和谐共生的中国式现代化做出我们的贡献。

谢谢大家！