【园区年会展播】新形势新征程郑州空港型国家物流枢纽再出发

新形势新征程郑州空港型国家物流枢纽再出发

柳建民  河南省机场集团总经理

在2023年全国物流园区工作年会暨国家物流枢纽建设联合推进会上的演讲（摘要）

尊敬的张司长、贺会长、王旭主任，各枢纽兄弟单位，各园区、协会及企业的代表和嘉宾们，各位专家学者，女士们、先生们：

    大家上午好！今天我们相聚在河南郑州，共谋物流枢纽发展良策，共商创新驱动战略大计，共享枢纽高质量发展成果。作为东道主，我们深表荣幸，也对远道而来的各位领导、朋友们表示热烈的欢迎。人间四月，春和景明，希望大家在工作之余能够领略河南文化的厚重、感受河南人民的淳朴、享受河南美食的盛宴。按照会议安排，下面我代表河南机场集团向大家汇报郑州空港型国家物流枢纽建设成果和创新实践。

一、郑州空港型国家物流枢纽建设情况

（一）建设情况

郑州机场地处中原腹地，融汇南北、贯穿东西，具备鲜明的地理区位优势，已逐步发展成为集航空、铁路、城市轨道交通、公路为一体的综合性交通枢纽。自2019年郑州空港型国家物流枢纽获批以来，河南机场集团聚焦空港型国家物流枢纽发展目标，增强枢纽功能，提升运营效率，航空物流发展迅速实现提质升级。2021年，郑州机场货邮吞吐量实现历史性突破，达到70.5万吨，进入全球货运枢纽40强。“十二五”以来，郑州机场货邮吞吐量年均增速接近18%。2022年郑州机场顶住经济下行压力，完成货邮吞吐量62.5万吨，持续保持全国机场第6位。今年以来，受全球经济增速放缓因素影响，且疫情期间全球航空货运非正常高速发展，疫情过后逐步恢复至正常水平，一季度郑州机场完成货邮吞吐量13万吨，与2019年一季度相比仍实现34.7%的增长。期间，郑州空港枢纽还开创了多个“首批”和“唯一”：2019年，获批成为全国首批唯一一家空港型国家物流枢纽；2021年，被枢纽联盟评选为全国唯一的空港型枢纽建设运营标杆企业；2022年，获评为河南省首批“全国领军型”物流“豫军”企业。这些成绩的取得，离不开国家发改委、国家物流枢纽联盟和河南省委省政府、省发改委的坚强领导和战略指引，离不开各枢纽兄弟单位的协同支持，在此，我谨代表河南机场集团向大家表示衷心的感谢。

（二）发展感悟

我们都知道，企业的发展基于对规律的把握。物流枢纽的建设是一项系统复杂的长久工程，并非一朝一夕之事，必须坚持规划引领，保持战略定力，实施高质量发展。郑州空港枢纽的建设最早追溯到2014年总书记到河南调研指导时，就对我们建设物流通道枢纽作出了重要指示。长久以来，我们深入思考，大胆创新，不懈探索，在推进空港枢纽发展进程中形成了“郑州模式”和“郑州经验”。

一是领袖殷殷嘱托，提供根本遵循。2014年5月，总书记调研指导河南工作时，要求河南建成连通境内外、辐射东中西的物流通道枢纽，为丝绸之路经济带多做贡献。2017年6月，总书记在会见卢森堡首相贝泰尔时提出，支持建设郑州－卢森堡“空中丝绸之路”。2019年9月，总书记视察河南时指出，河南具有区位交通和开放通道优势，要求河南加快建设便捷畅通的综合交通体系，打造内陆开放高地。总书记的殷殷嘱托，为河南加快建设空港型国家物流枢纽、拓展“空中丝绸之路”指明了前进方向，提供了根本遵循。

二是国家战略叠加，提供政策支撑。2013年3月，郑州航空港经济综合实验区获国务院批复成立，成为全国首个上升为国家战略的航空港经济发展先行区，赋予了郑州航空港国际航空物流中心等5个战略定位。随后，中国（河南）自由贸易试验区、郑洛新国家自主创新示范区、国家大数据（河南）综合试验区、中国（河南）跨境电商试验区等国家级战略平台纷纷落地河南，郑州机场形成“五区联动”和空中、陆上、海上、网上“四条丝绸之路”协同发展的全方位高水平开放格局。2021年2月，中央、国务院印发《国家综合立体交通网规划纲要》，将郑州机场定位为国际航空货运枢纽；2021年4月，中央、国务院印发《关于新时代推动中部地区高质量发展的意见》，提出加快推进郑州国际物流中心建设，提升郑州航空枢纽功能；2021年11月，中共中央、国务院发布《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》，提出加快郑州国际航空货运枢纽建设。郑州机场作为空港型国家物流枢纽的建设运营主体，在国家战略的层层叠加下，将进一步加快构建现代化空港型国家物流枢纽的步伐。

三是政府高位推动，坚持久久为功。历届河南省委、省政府始终高度重视郑州物流枢纽发展，坚持高位推动，一张蓝图绘到底。2012年，河南省委、省政府为郑州机场制定了“货运为先、国际为先、以干为先”的“三为先”发展战略。2013年，成立河南省航空枢纽暨郑州机场二期工程建设领导小组，推动郑州机场二期扩建工程“三年工期、两年建成”。2018年，河南省政府与民航局联合印发《郑州国际航空货运枢纽战略规划》，推动郑州物流枢纽建设迈上新台阶。2022年，在国家发改委、交通运输部印发的《国家物流枢纽布局和建设规划》的指引下，河南省委、省政府决定实施郑州机场三期扩建工程，成立省级层面领导小组，压茬推进前期工作。省委省政府的高度重视为郑州空港枢纽的快速发展提供了战略指引和有力支撑。

四是遵循发展规律，锚定枢纽目标，创新发展模式。航空物流是典型的立足国内、辐射全球的战略性产业，与敏捷制造、柔性制造、高品质生活以及全球产业链、供应链布局密切相关。所以，在发展伊始，我们就定位全球，深度培育五大核心要素，一步一个脚印推动国际国内大循环的畅通。多年来，河南机场集团锚定郑州空港枢纽发展目标不放松，主动融入和服务国家重大战略，坚持把推动郑州空港枢纽发展和服务国家重大战略紧密结合起来，借势借力加速发展。坚持把创新作为第一动力，积极探索枢纽发展新模式新路径，着力发挥市场在资源配置中的决定性作用,以机场为核心平台，高效集聚整合航空枢纽各类资源要素，深入推进海外货站、异地货站、电子货运、空空中转等创新项目，初步打造了以数字化为特征、以产业链为核心的新一代竞争模式，形成了空陆网一体化的产业链保通保供新实践、新方案。

二、郑州空港枢纽的发展路径和发展方向

郑州空港枢纽作为全国首批的空港型国家物流枢纽，关于建设过程中形成的“郑州模式”是否可持续、未来的路子怎么走等问题引起了各方广泛关注。经过积极探索和不懈实践，我们可以很肯定地说，“郑州模式”不但具有可持续性，而且具有广阔的发展前景。

从物流枢纽发展规律和我们自身实践来看，郑州空港型枢纽发展主要经历3个阶段，即：有没有的1.0阶段，全不全的2.0阶段和好不好的3.0阶段。

在1.0阶段，河南机场集团加强基础设施建设，大力引进运力和货源，拓展航线网络，增强保障能力，形成了航线通达性、设施完善性、通关便利性、保障高效性四大优势，解决了物流枢纽发展的基本要素和基本架构问题。

2.0阶段以2018年为节点。这一年，河南省政府和民航局联合印发《郑州国际航空货运枢纽战略规划》，进一步明确了郑州机场的四大战略定位：一是全球航空货运枢纽，以“空中丝绸之路”为核心，构筑辐射全球的货运航线网络打造全球卓越效率机场，建设国际航空物流中心。二是现代国际综合交通枢纽，以航空为核心建设联运中心，促进“三网”深度融合发展，货运“一单到底、货畅全球”，客运“一票到底、人享其行。三是航空物流改革创新试验区，以提升服务效率为核心，全面实施航空物流领域的改革试点，大力推进新兴技术与航空物流的融合发展，创新商业模式。四是中部崛起的新动力源，打造中部地区内陆开放的重要门户，以航空物流服务为纽带，促进大枢纽、大物流、大产业、大都市融合发展格局，打造中部发展的新动力。作为首个空港型国家物流枢纽，河南机场集团不断探索智慧物流、多式联运、区港联动等新模式，大力培育市场主体，引进航空公司、货代企业、大型物流集成商等航空物流上下游企业，积极引进快邮件、跨境电商、生鲜冷链等新兴业态，带动航空指向型产业全链条、集群式落地发展，为成功申报空港型国家物流枢纽奠定了坚实基础。

当前，郑州空港枢纽正在向3.0阶段迈进，这一阶段的特征是以数字化为引领、以平台经济为依托、以商业模式创新为抓手的新一代融合发展模式，核心是锚定高质量发展，实现三个转变。一是从航空货运单一通道向国内国际双循环体系转变。持续完善航线网络，打造全球主要枢纽机场和全国重点城市的航空快线，畅通空空中转通道，形成以全货运航线为主、客机腹舱为辅、衔接顺畅的航空物流网络。完善地面集疏运体系，畅通空陆、空铁联运以及海外配送等物流产业全链条，探索“航空+高铁”联运模式，促进天网、地网深度融合，以郑州机场为双循环关键节点，形成4小时覆盖全国、24小时通达全球的航空物流综合运输体系。二是从资源依赖型向创新驱动型转变。以智慧机场建设为主线，将科技创新贯穿到机场运营的各领域和全过程，广泛运用新理念、新技术，提高四型机场建设水平，促进机场运营更加安全、高效、绿色，实现“出行一张脸、物流一张单、通关一次检、运行一张网、监管一平台”，大力推进碳中和机场建设。三是从相互竞争向模式创新转变。积极承接行业创新试点项目，在货运设施、口岸通关、海外货站、电子运单、空空中转、智慧物流、多式联运等领域改革创新，探索积累经验，积极参与行业政策和规则标准的制定，在打造综合性航空物流枢纽方面发挥重要作用，努力为民航强国建设和国家物流枢纽建设提供新方案、新模式。

三、现代化空港型国家物流枢纽未来发展趋势思考

当前，世界百年未有之大变局加速演进，全球贸易格局和产业链供应链加快重塑，新一轮科技革命和产业变革带来的国际竞争日趋激烈。在此背景下，空港型国家物流枢纽发展面临四大趋势：

一是空港物流枢纽更加注重与产业链、供应链融合。新冠肺炎疫情爆发以来，产业链供应链运行不畅，引起有关方面高度关注。各地陆续出台保通保畅政策措施。产业链供应链的保通保畅问题已经成为行业内广泛关注的问题。这就要求国家物流枢纽必须更加注重与产业链、供应链高效协同、深度融合，特别是要顺应产业链升级趋势，促进物流业与制造业、商贸业、农业等产业紧密结合，提供全链条、一体化的物流解决方案，进一步发挥稳定产业链供应链和畅通国民经济循环的支撑和引领作用。

二是空港物流枢纽上下游企业纵向一体化在加速演进。一体化、集成化是供应链领域变革的新趋势。物流龙头企业通过兼并重组、联盟合作等多种方式提高市场集中度，着力向标准化、品牌化、高端化转型，向供应链全链条整合发展。货运航空公司将业务扩展至货代、货站运营，货代企业不断进军货运航空公司业务，如此种种延链强链的整合风起云涌，正在形成更多纵向一体化的航空物流市场主体，不断孕育更多的新模式、新业态。在这一过程中，企业之间、业务流程之间、信息数据之间、基础设施之间、标准规范之间融合程度将逐步加深，从简单外包向战略合作，从基础服务向增值服务再到供应链一体化服务，产业链价值链正在加速重组与整合。

三是数字经济给空港物流枢纽发展带来新机遇新活力。当前，数字经济迅猛发展，新一轮科技革命和产业变革加快向纵深演进，物联网、人工智能、5G、AI等新技术叠加渗透，为空港物流枢纽高质量发展打开了新空间、注入了新活力。随着新技术的广泛应用，航空物流全链条的数据信息将在更大程度上互联互通，市场主体之间的信息不对称现象将在最大范围内被消除，现代物流组织方式可能发生颠覆性变革，大幅缩减物流中间环节，提升运输效率，降低物流成本，催生孕育更多新的商业模式和新业态，推动空港物流枢纽高质量发展。

四是枢纽机场的平台作用越来越突显。航空物流产业链条长、环节多，涉及众多市场主体和政府部门，其中机场正在成为空港物流枢纽建设最基础的设施、最核心的平台。航空物流产业链上所有要素之间将通过机场进行连接。机场与航司、货代、物流园区、海关等都有密切联系，能够发挥中性平台作用，促进航空物流各从业主体质量和效率的提升。要想将空港物流枢纽做大做强，必须充分发挥机场的平台作用。

各位领导、各位嘉宾，今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是贯彻落实“十四五”现代物流发展规划的关键一年，面对新形势、新挑战，国家物流枢纽肩负着现代化物流发展的重任，在加快整合物流枢纽资源、加强物流枢纽网络协同、加速物流枢纽运输效率方面仍有很多的工作要做。我们坚信，在大家的共同努力下，在“十四五”以及更长时间内，国家物流枢纽建设一定会取得更加辉煌的成就！

谢谢大家。