ZEFI洞察｜专家观点：公路货运零排放前景光明，发展仍需一系列的政策合力支持

零排放货运行动Zero Emission Freight Initiative

零排放货运行动年会（2023）通过多种形式推动多方对话，加速零排放货车应用推广。ZEFI公众号将陆续整理出会议精彩内容，为相关方提供参考。本文内容整理自交通运输部规划研究院环境资源所总工程师刘胜强的主旨分享《公路货运零排放发展现状与趋势》。

公路货运零排放发展现状与趋势

交通运输行业是实现双碳目标的重要领域和重要方向，根据测算，在交通运输行业的几种运输方式中，公路运输碳排放占比最高，2020年数据显示货车碳排放占公路运输比例为62%，重型货车碳排放占比达到54.9%，超过了一半。因此，重型货车尤其是货车新能源化以及货车相关节能减排政策推进和实施是交通运输领域甚至国家双碳目标实现的重要举措。 

近几年新能源货车销量实现比较快速的增长， 2022年新能源重卡的销量超过25000辆，同比增长140%，新能源轻卡销量超过4万辆，增速也实现了翻番。2017年以来交通部在推进城市绿色货运配送示范工程取得非常好的成绩，其中最核心、最关键的举措，是推动新能源轻卡的发展，这里面涉及了国家层面、地方层面甚至企业层面在规划、财政补贴、路权、停车便利、行业管理等一系列政策。 

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不过，新能源重卡的推广亟待进一步加强。 

新能源重卡的主要技术路线包括充电、换电、氢燃料电池、以及电气化公路。充电和换电货车受续航里程限制等因素影响，目前主要的应用场景是在中短距离200-300公里的高频短倒运输，例如港口集疏运、城市物资运输，以及在矿山、电厂等场景的运输。换电模式在降低购置成本、换电时间等方面体现出优势，获得了市场青睐，最近一两年发展非常迅速。相比较而言，氢燃料电池能量密度更高，因此氢能重卡的运距可以超过300公里，甚至700-800公里都是可以实现的。

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电气化公路主要适用于固定线路运输，目前电气化公路技术还处于研究和示范应用阶段，未达到商用阶段。

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宏观政策上来看，财政部、工信部以及环境主管部门等对于推进零排放货运和新能源汽车发展出台了一系列的支持政策。

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零排放重卡的政策建议

零排放重卡的推广仍面临的一些问题，包括使用成本偏高、使用场景受限以及当前配套政策和服务体系还有改善空间。这些问题的解决需要一系列政策的合力支持，包括：

管理政策建议

• 建立货运物流企业低碳分级评价体系，对评级高的企业给予政策激励，货主采购、充电服务、金融服务等各方面支持；

• 规划城市群和货运通道电动走廊，在京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝地区双城经济圈的区域间、城市群间、省际间加快规划建设布局合理、有效覆盖的充换电站和加氢站网络；

• 联合多部门，优化完善新能源货车城际和城市的便利通行政策；

• 开展零排放货车区域性试点：京津冀、长三角、海南、粤港澳大湾区等。

技术政策建议

• 加快出台新车碳排放标准，逐步由能耗管控转为碳排放管控；

• 加快出台商用车新能源积分政策。

经济政策建议

• 老旧车辆淘汰更新的补贴政策：对淘汰老旧车辆更新为新能源车辆的的提供补贴；

• 针对新能源货车的购置和使用环节的财政支持政策；

• 充（换）电基础设施、加氢站建设、运营的财政支持政策；

• 针对新能源货车的差异化收费政策。

随着上述支持政策产生合力，公路货运零排放整体前景是光明的。零排放货运重卡应用推广的未来方向应向着更长距离的运输场景，尤其是干线运输进一步拓展和努力。